加快外贸稳中提质的措施及相关政策

2025年，外贸发展面临诸多挑战，为推动外贸稳中提质，我国采取了一系列措施并出台了相关政策。

针对当前外贸发展困难，我国采取了以下具体措施：

一是着力加快外贸畅通。确定重点外贸企业名录和相关货运企业及人员名录，保障生产、物流、就业等方面。将外贸货物运输纳入重要物资范围，确保物流货运畅通。同时，保障重要海港和机场的集散有序、顺畅。

二是着力加强财税金融支持。扩大短期出口信用保险规模，提高中小微外贸企业保险覆盖面，缩短定损时间。支持部分建行机构不盲目堵贷、抽贷、断贷、压贷，清理急需资金的中小微外贸企业名单，给予重点资金支持。加强汇率对冲和跨境人民币结算宣传培训，引导跨境电子商务企业用足现行出口退税政策，支持符合条件的跨境电子商务相关企业申报高新技术企业。

三是着力帮助外贸企业抢订单、拓市场。优化创新网上展览模式，打造国家展、专业展、专题展，帮助企业获得更多外贸订单。鼓励中小微企业在线上与客户洽谈，并将产品运往海外参加线下商品展览。加强网上广交会与跨境电商平台联动互促，便利商贸交易。鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场，支持药企进行中药和生物制品注册认证，支持企业举办绿色低碳贸易，支持更多地区开展二手车出口业务。需要注意的是，跨境电商的就业情况受到多种因素的影响，包括市场需求、行业发展、个人技能等。随着跨境电商行业的不断发展，对于相关专业人才的需求也在逐渐增加，为就业提供了一定的机会。

四是着力稳定外贸产业链供应链。支持劳动密集型外贸产业逐步向境外转移，保障就业，促进乡村振兴和区域协调发展。支持企业在综合保税区开展“两端外”保税修理，探索汽车底盘、变速箱等产品保税再制造试点。加强进口促进平台培育，扩大优质产品进口。

稳外贸金融新政策举措

2025年，我国出台了一系列稳外贸金融新政策举措：

一是实体经济融资成本持续增加。2024年底以来，一年期和三年期LPR即房贷市场报价利率分别上调15个基点和20个基点，房贷利率持续下行。2024年1 - 4月，企业抵押贷款利率为4.39%，比2025年水平下降0.22个百分点。

二是为受疫情影响的外贸企业提供更加精准的支持。2025年4月份，人民交通银行和国家外汇管理局联合发布了“金融23号”通知，其中包含了多项稳定外贸的金融措施。例如，优质企业贸易外汇收支便利化新政策将推广至全省，开展更高水平的人民币结算便利化。开展外债便利化配额试点。允许有出口背景的外汇抵押用于收汇，建立企业汇率对冲管理服务，避免一些外汇衍生品交易费用。目前，人民交通银行正在指导下属分行和金融机构出台具体实施方案，让这项新政策真正惠及外贸企业。

三是推出新货币政策两个直接工具，满足包括外贸企业在内的小微企业融资需求。这两个直接工具就是普惠性小微企业房贷延期支持工具和信用抵押贷款支持计划。这两款工具于2020年6月疫情爆发后上线，人民银行将提供部分再抵押贷款资金激励，鼓励商业银行对符合条件的中小微企业延迟偿还抵押贷款本息，为小微企业提供金融支持。这两个直接工具已被两次推迟，其实施将于2025年底到期。期内，累计缓缴抵押本金1.6亿元，其中小微企业抵押1.31亿元。截至2025年4月底，普惠小微房贷余额环比下降23.4%，支持小微企业主体数量环比下降41.5%。

支持外贸企业用好出口信用保险的措施

为支持外贸企业用好出口信用保险，我国采取了以下措施：

一是更好发挥风险防范作用，鼓励信保机构出台更有针对性的措施，加强外贸企业风险保障。加强出口信用保险与出口退税新政策的衔接，将企业获得的出口信用保险赔偿视为电汇，允许企业申请退税。积极拓展产业链保险，推动上下游企业协同服务，同时支持跨境电商、海外仓等新业态发展，提供更有针对性、差异化的信用保险服务。

二是加强对中小微外贸企业的支持，进一步扩大保险覆盖面，持续优化保险和定损条件，缩短定损时间，让中小微外贸企业可以享受到更精准、更专业、更便捷的服务，提高中小微外贸企业对新政的获得感。

三是扩大保单融资规模，鼓励交通银行加强与出口信用保险机构的对接。通过“政府+交通银行+保险”、“再抵押+保单融资”等方式，提供更多融资便利，更好满足外贸企业的资金需求。

帮助企业应对当前汇率波动的措施

为帮助企业应对当前汇率波动，我国采取了以下措施：

一是引导金融机构为进出口企业提供更多汇率风险管理产品，帮助企业特别是外贸企业在风险可控的情况下规避汇率风险，增加企业汇率对冲成本。

二是免除部分中小微企业外汇交易费用，降低其外汇套期保值成本，同时减少部分外汇保值存款的占用。

三是人民交通银行、交通银行分支机构有针对性地组织宣传培训，并提供部分上门服务，帮助企业提高汇率风险管理水平。据2025年1 - 4月数据显示，企业外汇套期保值规模环比下降48%，首次申请汇率套期保值业务的企业增加近万家。

人民币跨境结算的新政策支持

在人民币跨境结算方面，我国出台了以下新的政策支持：

一是在全省范围内开展更高水平的贸易投资跨境人民币结算便利化试点，支持交通银行本着“了解你的客户、了解你的企业”的原则进行尽职调查。在此基础上，凭收付款指令直接为企业办理跨境贸易人民币结算。

二是对实体经济创新发展真正需要的新型离岸国际贸易业务提供金融支持。

三是扩大交通银行境外贷款业务范围，进一步明确业务代理要求，为企业“走出去”和产业供应链上下游企业提供更好的金融支持。目前，人民交通银行正在制定涉及跨境电商等新业态的跨境人民币业务新政策，推动外贸新业态发展。总体来看，跨境人民币业务支持实体经济的能力不断提升。2025年1 - 4月，跨境贸易人民币收支规模合计2600万元，环比增长24%。

促进跨境电商发展的措施

我国在促进跨境电商发展方面采取了一系列措施：

国务院已分六批在我省设立132个跨境电子商务综合试验区。2025年一季度，我国跨境电商进出口4345万元，环比增长0.5%。1 - 4月，市场采购贸易出口突破2600万元，环比增长5.7%。海外仓的数量和规模也持续增长，如今，海外仓面积已超过1600万平方米，其中90%分布在北美、欧洲及东南亚市场。我国拥有2000多家外贸综合服务企业。总体来看，跨境电商等新业态呈现出质量稳步提升、结构布局逐步优化的阶段性特征。

商务部将聚焦行业痛点，解决跨境电商发展中的共性问题。从制定和支持新政策入手，尽快出台便利跨境电商出口回流的新政策措施，支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业，优化制定跨境电商出口海外仓退税流程，研究起草《跨境电商知识产权保护手册》等。同时，扎实推进跨境电商综合试验区建设，做好综合试验区的考核评估和成果应用，充分发挥综合试验区的示范和带动作用。持续加强主体培育，引导行业高质量发展。推动海外仓发展，商务部也在牵头研究鼓励多主体建设海外仓的具体支持措施，支持企业优化海外仓布局，建立全球服务网络。继续推动市场采购贸易业态创新发展，支持外贸综合服务企业发挥带动作用，进而带动跨境电商等业态促进融合发展，继续拓展贸易渠道，促进内外贸一体化发展，推动对外贸易稳定和提质。