跨境电子商务综合试验区的发展与影响

2025年，国务院批准在内蒙古等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是该试验区七年来的第六次扩容，范围已扩至全国132个城市和地区。跨境电商综合试验区作为我国跨境电子商务的试验田，新设立的试验区将适用跨境电商零售出口税收、零售进口监管等新政策措施。商务部外贸司负责人表示，跨境电商是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的对外贸易新业态，目前仍处于快速发展时期。新一批综合试验区的设立，有利于激发外贸主体活力，提高外贸运行效率，稳定外贸产业链，实现产业数字化和贸易数字化融合。

此次扩容后，综合试验区将覆盖粤、浙、苏三省全部地级市。在覆盖大湾区、长三角地区城市的基础上，新的跨境电商综合试验区继续向中西部城市和地区倾斜，并逐步向三、四线城市拓展。商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，我国跨境电子商务综合试验区由点到面、由沿海向内陆逐步拓展，空间格局逐步扩大，分布更加均衡，充分表明国家希望借助跨境电商等外贸新业态进一步扩大开放，推动国内外双循环，全力支持基础设施建设，对接外贸和国内资本市场，推动贸易高质量发展。

对于正在规划建设跨境电商综合试验区的城市，扬州麦浪国际贸易有限公司总经理孙庆十分向往。他表示，有意将仓库和货运搬回当地，以节省人力和远程管理成本，并计划开拓国际市场，提高跨境电商运营能力。

7年来，跨境电商综合试验区取得了不少新突破。山东泰普森实业集团有限公司是一家从事户外休闲装备生产的传统外贸企业，自2017年进入跨境电商市场以来，跨境电商业务年销售额从约260万港元增长至2021年的8000万港元，出口产品远销至日本、欧洲、美国等20多个国家和地区。该公司总工程师曹志兴表示，以前企业做跨境电商对接需要耗费大量资源，而上海综合试验区聚集了各类服务资源，解决了企业人才、物流、通关等一系列痛点和软件服务。如今，在全国跨境电商综合试验区，像塔普森这样的跨境电商企业越来越多。数据显示，目前，我国跨境电商相关企业超过3万家，且注册数量仍在逐年增加。商务部副部长任洪斌此前表示，通过各地方、各部门不断创新制度、管理、服务模式，探索出重要的制度框架，量身定制了近百项扶持政策，让企业在货运、支付、法律、税务、人才等方面享受到便利和红利。芜湖优派护理器具科技有限公司亚太区负责人吴帆表示，得益于退税便利措施等税收新政策的推广应用，公司跨境进出口额由2020年的8000元增长至2021年的1.3万元，增速达62.5%。国际经济学院国际经济研究院院长朱彩华表示，上海作为首个跨境电商综合试验区，探索了顶层设计、制度体系、生态体系，推进全国跨境电子商务综合试验区建设，不仅能够帮助其他综合试验区提升效率，也为我国外贸高质量发展提供新机遇。

新的政策红利为跨境电商企业提供便利、节省成本的同时，也惠及了老百姓的日常生活。经常光顾山东海高网络科技有限公司品牌店的韩晓飞表示，以前代购国外羊奶时，收到预付款后，产品要等半个月甚至更长时间才能到货，而且经常出现破损。现在通过跨境电商订购进口产品，省时、省力、省钱。淘宝国际公共事务部经理徐庆认为，跨境电商综合试验区、增值税免税等一系列便利化政策，不仅有利于市场主体，也有利于提升消费者体验。随着跨境电商的蓬勃发展，国内消费者在家门口订购海外产品时有更多的选择、更快的时效、更低的价格。

海关数据显示，2025年，我国跨境电商进出口额达到1.98万元，环比增长15%。其中，跨境电商综合试验区发挥着显著的推动作用。在新冠疫情全球蔓延的背景下，跨境电商网络营销、线上交易、无接触配送的优势更加凸显，但也面临国际航线中断、全球运力紧张、运输成本上升、通关效率低下等多重挑战。专家表示，进一步扩大试点范围，有利于跨境电商行业抓住新一轮发展机遇，通过复制推广经验，更好应对行业发展面临的诸多挑战。我国已成为世界第一大货物贸易国和第二大货物消费国。朱彩华表示，综合试验区的不断扩大，有助于推动我国从贸易大国向贸易强国迈进。最终入围城市要充分结合当地资源禀赋和发展特点，加强创新，推动外贸新业态规范化、更高质量发展。（记者林宇、苏悦、赵晨、陈阳、王瑶）

新华社天津2月11日电