广州跨境电商的辉煌成就与未来发展

2025年，跨境电商作为新兴业态迅猛发展，已成为外贸发展的新动力、转型升级的新渠道以及经济高质量发展的新起点。在这一背景下，中国服务贸易协会副会长兼秘书长钟泽宇发布了《2021年中国城市跨境电子商务发展报告》。

该报告对中国城市跨境电子商务发展状况进行了多方面的评估。报告从3个一级指标、8个二级指标、25个三级指标展开评价，其中三个一级指标分别为跨境电子商务发展基础、跨境电子商务发展规模和跨境电子商务发展潜力；八个二级指标涵盖产业基础、营商环境、交易规模、产业链实体、跨境电商载体、技术创新、模式创新、人才培养。报告共选取了70个城市，其中第一梯队是15个发展领先的城市，广州位列榜首，深圳、杭州、郑州、宁波、上海、苏州、青岛、成都、南京、东莞、重庆、北京、福州、长沙紧随其后。第二梯队包括45个正在加速发展的城市，第三梯队包括10个潜力巨大的城市。

近年来，广州的跨境电子商务工作成果斐然。全市跨境电商进出口规模七年增长50倍，零售进口规模连续八年位居全国第一。白云机场口岸跨境电商进出口交易额连续八年位居全国机场第一，2021年突破千亿；南沙港跨境电商网购保税进口业务规模占全国1/5。在商务部“2021年跨境电子商务综合试验区评估”中，广州以“成绩明显”位列全国第一。多个第三方权威机构出具的跨境电子商务综合试验区评估报告也显示，广州综合指数位居全国第一。比如，在2020年郑州举行的第四届全球跨境电子商务大会上，河南国际数字贸易研究院发布的报告中，广州在发展基础指标和发展规模指标方面，在领先城市中排名第一。在2021中国新消费发展论坛上，亿邦动力研究院发布的报告中，广州综合能级指数位列全国第一，且在发展规模指标中，配套设施支撑指标两项单项排名第一。

广州跨境电商取得辉煌业绩的背后，有许多值得借鉴的做法。在政策引领方面，出台了《促进电子商务跨越式发展的若干措施》《广州市促进跨境电子商务高质量发展的若干措施》《广州市抓住RCEP推动跨境电商创新发展机遇》等产业政策，目前正在研究出台《广州市推进国际跨境电子商务枢纽城市建设的若干政策》，全市形成了“3+N”跨境电商政策矩阵。

在模式推动业务创新方面，广州领先全国“六个第一”，探索形成了一大批可复制推广的跨境电商“广州经验”。如在南沙建设全国首个跨境公共分拨中心，解决“夜间包裹”处理时效低的问题；首创粤港澳机场口岸出口货运站运营的出口跨境电商新业务模式，试行以大朗为起点的中欧班列业务；建设粤港澳大湾区机场共享国际货运中心；探索实践“跨境电商+直播”新模式；推出“国外综合服务+跨境电商零售出口”模式等。

在利用环境吸引企业落户方面，广州市优化线上公共服务，全市跨境电商本地公共服务平台共建设26个功能版块，进出口量约占全国七分之一。提升通关便利化水平，首创跨境电商出口退货“联包”新模式，2021年出口退运监管货值总额14.8亿元。强化税收政策管理，开展多项税收政策通报会，制定跨境电商??零售出口企业征税指南，推动跨境电商零售出口货物退（免）税政策落地。

在以配套设施帮助主体成长方面，广州市加强人才培养，举办全国首个“广州电商”云课堂，举办跨境电商业务免费课程50多门，学员超过10万人次。为加强行业交流，最大的中国跨境电商博览会（秋季）永久落户广州，每月都会在广州举办多场行业交流活动。

下一步，广州将立足新形势、新阶段、新格局，深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》和《广州南沙深化粤港澳面向世界的全面合作总体方案》，认真总结经验和成果，在促进产业集聚、培育市场实体、规范行业发展、加强人才培养等方面继续发力。推动跨境电子商务数字化发展，抓住RCEP协议带来的机遇，推动跨境电子商务建设国际跨境电商枢纽城市，让跨境电商发展更上一层楼。