TikTok“不卖就禁”案：挑战与应对

在2025年，美国上诉法庭维持对TikTok“不卖就禁”的法案后，TikTok迅速聘请特朗普的熟人代理，向美国最高法院上诉。特约评论员陈冰认为，这一举动引发了诸多关注和讨论。

美国关于TikTok“不卖就禁”的法案通过后，TikTok誓言要把官司打到底。其首先试图以违反美国宪法中的言论自由来推翻该法案，但被上诉法院驳回。接下来会出现两种情况，一是最高法院不受理，那么TikTok就得遵循不卖就关停；二是最高法院受理此案，作出延缓执行“不卖就禁”法案，等特朗普政府就职以后再决定。而明年1月19日是“不卖就禁”的最后期限，留给TikTok的时间并不多。因此TikTok聘请了特朗普第一任期时的美国副检察长和一位有应对最高法院诉讼经验的资深律师来代理上诉。这两位法律界人士对最高法院的上诉程序熟门熟路，加上与特朗普有某种关联，所以被一些媒体看作是设法“搬来特朗普救兵”。毕竟TikTok在美国大选中发挥了一定作用，很多年轻用户都给特朗普投了票，况且特朗普在大选前说反对禁止TikTok。然而，在上周五接受媒体采访时，特朗普似乎又改变了态度。他说在大选中用了TikTok，非常有效。不过他又说，如果法官证明TikTok是中国公司拥有，那么就有权禁止。这种表态模棱两可。特朗普已经获得了大选胜利，他是否还看重TikTok，就不好说了。所以很多美国媒体都不太看好这个“特朗普救兵”，甚至认为美国参众两院都是以高票通过“不卖就禁”法案的，既然拜登快速签署了，特朗普可能就不会再蹚这个浑水了。可以说，TikTok能否在美国市场活下来，面临着严峻挑战。

当被问及既然TikTok没有充分的把握胜算，为什么还要不惜一切代价上诉时，陈冰表示，TikTok是一定不会让美国巧取豪夺的愿望实现的。在“不卖就禁”法案签署后，TikTok的母公司字节跳动就明确表示绝不出卖给美国公司。中国政府也不允许卖，中国商务部、科技部在2020年就颁布了限制出口技术目录，其中包括“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”，TikTok的核心技术和算法包括其中。每一次美国政府试图逼迫TikTok出卖给美国公司，中国都发出坚决反对的声音，并且强调“相关方应严格遵守中国法律法规”。那么为什么TikTok明知山有虎，还要偏向虎山行，要把官司打到底呢？大概有三个原因：一是要通过打官司，向世界各国揭示美国法治的可信性有多低，要像剥洋葱一样剥出美国宪法和法律的虚伪，让投资美国的各国企业看到自己的潜在危险，说不定哪天就像TikTok一样被美国敲诈勒索。如果像对待TikTok一样对外国投资者，谁还敢来美国投资，来为美国消费者提供服务？二是提高TikTok的知名度和依法办事的信念，让世界知道TikTok是怎样竭尽全力来维护公平贸易和技术交流的。TikTok是跨国公司，在美国市场被禁，在全球其他市场可能会发展得更好。三是特朗普政府也许会对TikTok的安全问题再评估，能得到90天的暂缓执行“不卖就禁”法律的宽限期，也许TikTok就能峰回路转。特朗普也有可能会把TikTok当做棋子，来与中国做交易，现在就看特朗普想要什么。

关于TikTok“不卖就禁”案为什么引起世界关注，陈冰认为，世界都关注着中美关系，中美关系不仅是世界最重要的双边关系，也代表着两种世界观。美国代表的是逆全球化浪潮，看重保守主义和保护主义；中国代表的是全球化方向，看重自由贸易和命运共同体。所以中美间的任何争端和摩擦，世界都在密切关注。中美间刚有一次交锋，拜登政府把136个中国半导体企业列出限制出口黑名单，中方马上反制，禁止向美国出口镓、锗、石墨等半导体关键材料，中国汽车、半导体、互联网、通信四个行业协会集体发声，说美国芯片不再安全，不再可靠，呼吁国内企业审慎选择采购美国芯片。这显然是针锋相对的，也被看作是拜登政府和中国的最后一战。而围绕TikTok的争议，则事关特朗普。不仅因为特朗普在第一任期内就涉足TikTok，而且在他第二个任期上任前，遇到的第一件事就是如何处理TikTok悬案，是执行上届政府的“不卖就禁”，扩大中美科技“脱钩”？还是下达新的行政命令带来转机，促成中美科技公平竞争。可以说TikTok案具有风向标的意义。