代购、电子商务法与跨境电子商务新政解析

代购一直是备受关注的热点话题。自90年代起，随着越来越多中国人出国留学、旅游、经商，“帮家人、同事代购海外产品”的行为逐渐兴起，而后随着国外对海外优质商品需求的增大，代购演变成了一种商业活动，进而催生了一个规模达千亿的市场。

严格来讲，代购可谓是跨境电商零售进口的前身。像最大的境外代购平台淘宝全球购早在2007年就已上线，而跨境电商零售进口则在2012年才上线。国家开展跨境电商零售进口试点，目的之一便是让代购变得更加透明合规。

在如今《电子商务法》出台以及跨境电商政策落地的情况下，代购群体该何去何从？要解答这个问题，就得先深入了解代购。接下来从终端交易场景、物流入口形态、商业交易模式这三个维度对代购展开深入分析。

从终端交易场景方面来看，代购有电商平台、微信、线下市场这几种类型。电商平台代购主要集中于天猫、京东等小型电商平台，以个人或公司为主体在平台开店、揽客、交易；微信类代购通过微信公众号、朋友圈来进行，公众号可开设网店，朋友圈则是典型的售卖进口商品的微商（无英文标签）；线下市场类指的是一些零售店（如港货店）或批发市场，它们或明或暗地大量买卖无英文标签的进口商品，其中不少甚至是假货。

我的观点是，不同交易场景的代购呈现出不同特点，电商平台的代购相对更规范一些，而微信和线下市场的代购则存在较多不规范之处。在互联网电商发展历程中，电商平台的发展一直较为迅速且规范，相关监管也在不断完善。微信代购借助社交平台兴起，其监管难度较大。线下市场代购更是乱象丛生，长期处于监管之下仍有不少违法情况出现。

从物流入关角度，代购可分为邮寄个人物品入关、灰色海关批量入关、保税区刷卡囤货等。邮寄个人物品入境是最常见但也最具争议的方式。一般而言，只要符合海关认定的“合理自用”并按规定缴纳邮资税，就是合法合规的进境途径。然而多数代购为节省运费，会携带超出个人合理使用范围的商品，导致过关时被滞留、缴税甚至退货，严重的还会被认定为人口贩运，比如广州TSHOW服装店老板就被判入狱10年。灰色海关批量入境是通过部分水路客运通道过关或集装箱夹带，这是典型的走私行为。保税区囤货是门店通过领取身份证批量下单，快递公司配合将货物送至境外指定仓库，这同样是明显的违法行为，北京市高级人民法院已对北京某供应链公司的刷单行为作出判决。

在物流入关方式中，邮寄个人物品入关虽然方便，但因代购的不规范操作导致诸多问题。灰色海关批量入关和保税区刷卡囤货这种违法方式严重扰乱了市场秩序。在跨境电商发展过程中，规范物流入关是保障市场健康发展的重要环节。

从业务交易模式来看，代购分为委托采购、境外囤货和国内现货。委托采购类是真正意义上的“代购”，不自己囤货，但实际业务中因爆款产品需提前备货，否则可能缺货，且黑五打折期间多囤货会减少营收，所以代购囤货成了主流。囤积代购又分为海外囤积销售和国外现货销售，后者将货物存放在海外，收到订单后邮寄入境；前者将货物储存在国外，直接进行现货交易，而前者属于公然违规。

通过对这三个维度的分析，我们能清晰看到代购的各种模式。结合对代购和电子商务规律的分析，有以下三个观点。

其一，电商平台代购受影响最大，微信公众号代购也可能受到监管，其他的较难控制。《电子商务法》实施的主要阵地是天猫、京东等典型电商平台，目前这些平台正紧急调整规则以符合相关要求。若电子商务法严格执行，电商平台上的所有代购都得改革。对于微信公众号代购，未来类似天猫的淘宝公众号可能也会被要求执行电子商务法；而朋友圈代购因是社交平台并非典型电商平台，可继续存在。线下批发零售市场虽长期受监管且每年都有人入狱判刑，但依旧屡禁不止。

其二，大代购难以生存，只能转型；小代购可继续存在于微信圈等去中心化渠道。很多大代购年销售额超2亿，主要涉及美妆、母婴、服装等领域，比如米娅前身是天猫代购，获风险投资后转型为独立APP。在电子商务法规定下，这类大代购无法按现有模式经营，即便没有电子商务法，其也存在贩卖和逃税行为，只要电商平台提供数据，海关缉毒部门就能随时严查。小代购规模小，可转入朋友圈继续不受监管。

其三，电商平台将为代购提供改革方案，跨境电商合规性会进一步提升。随着电子商务法实施，代购需变革。方向一是转变为正常贸易进口，成为品牌的线上经销商；二是转变为跨境电商，进口货物进入保税区征收关税。第一种变化涉及商业模式调整，产品从跨境商品变为少数带英文标签的贸易商品，可能影响销售；第二种变化产品不变，但进入渠道更合法合规，理论上对销售影响不大。目前天猫和易迅都在进行新政策调整，为门店转型和跨境电商提供仓储货代、商品备案、纳税等服务。如此一来，传统代购生存空间可能变小，但改革后可成为跨境电商正规军，甚至可能发展得更大。在跨境电商发展趋势下，合规化是必然方向，电商平台的这些举措将推动整个行业更加健康有序地发展。