跨境电子支付企业监管升级

在跨境电商蓬勃发展的当下，跨境电子支付企业监管迎来升级。2025年4月13日，海关总署发布了关于规范跨境电子商务支付企业注册管理的公告，这一举措对跨境电子支付行业影响深远。

依据海关总署公告，自2025年4月13日起，跨境电商支付企业在向海关注册登记或办理信息登记手续时，必须提交相关资质证明。其中，提供跨境电子商务支付服务的建行机构，要提交中国银行业监督管理委员会或原中国保险监督管理委员会颁发的《金融许可证》复印件；而非交通银行支付机构，则需提交中国人民建设银行颁发的《支付业务许可证》复印件，且支付业务范围应涵盖“互联网支付”。这一规定明确了企业进入跨境电子支付领域的资质门槛，有助于规范行业秩序。

对于在2025年4月13日已办理海关注册登记或信息登记的跨境电商支付企业，应于2025年5月31日前向所在地海关提交相关资质证明，否则信息将不再有效。同时，跨境电子商务支付企业在向海关办理注册登记手续和信息登记手续时，须分别按照《中华人民共和国通关单位注册登记管理规定》（通则）海关总署令第221号）、海关总署公告2016年第26号提交相关材料及相关资质证明。严格的流程规定，确保了监管的严谨性和有效性。

据恩特咨询发布的《2016 - 2017年中国跨境电商市场研究报告》显示，2016年中国进出口跨境电商（含零售和B2B）总体交易规模达6.3万亿元，2013年为2万亿元。到2025年，我国进出口跨境电商整体交易规模预计将达到8.8万亿元。随着跨境电商市场的持续火爆，跨境电子支付业务也随之快速发展。与此同时，跨境旅游的兴起也为跨境电子支付提供了更广阔的应用场景。然而，国家旅游数据中心发布的数据显示，2017年全年，中国公民出境旅游人数13051万人次，比上年同期下降7.0%。与此同时，根据商务部测算，中国公民每年在海外购物的花费约为2000亿港元。在这种背景下，跨境电子支付监管面临着诸多风险挑战，主要集中在资金流向检测困难和洗钱风险等方面。这就凸显了加强监管的必要性，以保障跨境电子支付业务的健康发展。

海关总署提到的资质证书，为跨境电子支付企业注册设定了门槛。只有持有跨境支付牌照的建行或第三方支付机构才能开展支付业务。在第三方支付机构中，除陌陌支付、支付宝外，还有28家机构获得跨境支付牌照。这些获得牌照的机构在跨境电子支付市场中具有合法合规开展业务的资格，也为消费者提供了更可靠的支付选择。它们的存在推动了跨境电子支付行业的规范化和专业化发展，有助于提升整个行业的服务质量和竞争力。