广东7个跨境电子商务综合试验区实施方案亮点纷呈

2025年7月23日，省政府官网发布了《广东省人民政府关于印发实施意见的通知》，涉及《中国（潮州）》、河源、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆等7个跨境电子商务综合试验区方案，这7个跨境电子商务综合试验区实施方案（以下简称“综合试验区”）即将公布。

经梳理发现，7个综合试验区的实施方案在复制推广前四批综合试验区经验做法的基础上，提出了诸多结合地方发展的创新措施。改革升级、进出口渠道、跨境合作、消费中心城市、优化营商环境等地方产业成为规划中多次出现的关键词。

据广州节电商商会执行会长兼秘书长程潇介绍，七大综试区将在跨境电商基础设施平台建设、公共服务等方面迎来新一轮提升，推动相关领域企业推进技术创新、模式创新和管理创新，鼓励企业投入发展。

在当今的电商领域，技术创新是推动行业持续发展的核心动力之一。各大电商平台不断投入研发，提升用户体验，优化运营效率。例如，一些电商平台利用大数据和人工智能技术，精准推送商品，提高销售转化率。

关键词：变革升级

建设世界杨梅贸易集散中心，这一举措充分体现了地方特色产业与跨境电商的深度融合。在全球贸易格局不断变化的背景下，各地积极探索产业转型升级之路。

推动产业转型升级，是七大综试区实施方案中多次提到的关键词。特别是佛山、惠州、江门等珠三角城市，加工贸易企业众多。在全球疫情冲击下，加工贸易企业转型升级尤为迫切。

其中，广州综合试验区实施方案提出，要发挥加工贸易企业存量优势，推动品牌企业实施“互联网+”战略。例如，利用加工贸易企业在技术、管理、服务等方面的优势，上游产业可以吸引相关研发机构改进产品，下游产业可以拓展企业的销售渠道和市场，引导整体产业链向高端延伸，拓展国际贸易市场份额。

广州综合试验区实施方案提出，试点“跨境电商+加工贸易”模式，建设研发、采购、配送、结算等功能机构，提高跨境电商出口产品附加值，融入全球高端产业链。引导传统生产加工企业采用跨境电商拓展出口新渠道，通过客户到制造（C2M）模式构建柔性供应链，加快产线数字化转型，引导从“江门制造”到“江门智造”。

阳江、茂名等综合试验区也立足当地产业结构，提出以跨境电商促进产业转型升级的创新举措。例如，阳江综合试验区实施方案提出，充分发挥佛山杨梅、龙眼等特色蔬菜和鱼、虾等海产产业优势，推进农产品深加工，增加附加值提升产品价值，推动跨境电商出口农产品质量认证和标准化建设以及品牌建设。建设世界杨梅交易集散中心、龙眼电子商务平台等。

在产业转型升级的浪潮中，各地积极探索适合自身的发展路径。通过跨境电商与传统产业的结合，不仅能够提升产业竞争力，还能开拓国际市场，实现经济的可持续发展。

关键词：进出口渠道

探索研究建设“港珠马空陆快线”，这一设想对于加强地区间的物流运输，提升跨境电商的效率具有重要意义。

“全球疫情蔓延，各国加强合作，加强跨境电商平台新政策的制定和实施，成为世界各国的应对之策之一，这也是常态化疫情防控下外贸企业的重要机遇。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，新增7个综合试验区，将对进一步完善网上平台交易渠道和航空货运运输起到推动作用。

梳理7个综试区的实施方案可以发现，放开跨境电商进出口渠道也多次出现。这对于充分发挥各地区的区位优势，打通与周边地区乃至世界的海上通道将发挥重要作用。

例如，佛山综合试验区实施方案提出，争取国家有关部委支持佛山市申请设立国际电子邮件交换局（交换站）。积极融入粤港澳大湾区，探索研究建设“港珠澳空陆快线”，发挥新加坡空运优势，提高跨境电子商务货运效率，拓宽佛山综合试验区跨境电子商务进出口渠道。

广州综合试验区实施方案提出打造面向粤港澳大湾区和大西南的红色农副产品跨境电商出口服务平台，推动行业企业开展跨境电子商务企业对企业（B2B）业务，促进辐射大东北、东盟地区，促进和深化跨境电子商务发展。

广州综合试验区将依托中日（深圳）产业园新政策叠加优势，探索建设中日航线对接及全球网购快递中心、韩国进口商品展示交易中心、和进口消费品分拨中心，促进中日跨境电子商务发展。

广州综试区将推动华侨华人与电商“双向互动、同频共振”，利用广州遍布全球的华侨资源，共同打造跨境电商全球供应链协同服务网络，发展一批海外展示体验中心、仓储中转配送中心、售后服务中心、商品信息互动中心。

在跨境电商的发展过程中，物流运输是关键环节之一。高效的物流体系能够降低成本，提高客户满意度，增强企业的竞争力。各地积极探索创新物流模式，为跨境电商的发展提供有力支持。

关键词：消费中心

打造粤闽赣边区域进口消费中心城市，这一目标的提出将进一步丰富国内消费者的购物选择，促进消费升级。

近年来，随着国外市场消费升级，我国跨境电商进口规模逐渐扩大，海外产品逐渐通过线上模式进入中国市场。在七个综合试验区的实施方案中，进口消费中心城市建设也被多次提及。

梅县综合试验区实施方案提出，打造粤闽赣交界区域性进口消费中心城市。依托韶关综合保税区，积极发展跨境电商进口业务，降低进口环节制度性成本，优化进口商品结构，丰富线上线下商品供给，培育壮大跨境电子商务边境电商进口消费市场。

东莞综试区将打造湾区“环球购”跨境电商零售进口分拨基地，加强对淘宝国际、京东环球购、唯品会、和海狗考拉等跨境电商优质资源集聚东莞；扩大羊奶等母婴用品、生鲜红酒等高端消费品、护理保健品等境外采购和零售进口规模，带动跨境电子商务进口业务跨越式增长，丰富湾区城市消费市场。

广州综合试验区将建设区域性跨境电商进口商品消费中心，开展直购进口、保税备货、保税代收等跨境电商业务，探索虚拟后仓运营模型，并改善产品和服务供应。优化消费环境，打通粤港澳大湾区消费平台，引导港澳等境外消费回流。

据悉，广州综合试验区将积极开展“保税+实体新零售”业态创新，鼓励开设跨境电商线上线下（O2O）体验店，为消费者提供跨境电商商贸产品线下展示体验，线上下单配送服务，提升城市消费品位，逐步打造东湾周边跨境电商海购城市消费中心。

广州综合试验区实施方案提出培育百亿级跨境电商消费中心。以唯品会华北运营中心、京东欧洲一号广州货运园、广东跨境快车（广州）电子商务产业园等电商龙头项目，逐步吸引跨境电商企业集聚，建设保税仓储、多式联运、加工配送、商品批发、展览展示、跨境电子商务交易为一体的现代化、综合性、多功能跨境电子商务消费中心。

随着国内消费市场的不断升级，消费者对于高品质、多样化的商品需求日益增长。打造进口消费中心城市，能够更好地满足消费者的需求，同时也有助于推动国内相关产业的发展。