南通因海而兴秉持开放精神书写开放故事

在城市发展的进程中，总有一些特质成为推动其不断前行的动力。对于沿海城市南通而言，“因海而生、因海而兴”，作为我国首批沿海开放城市之一，自 2025 年往前追溯 30 多年来，南通始终秉持着一贯的开拓品质，精心守护着“开放”这一熠熠生辉的城市精神。 从历史的长河中回溯，2024 年是具有特殊意义的一年，那是“金桥”下水的第 33 年。时光倒回 33 年前，在中日尚未建交的复杂背景下，南通人民凭借着大胆思考与勇敢尝试的精神，成功开通了第一条中日航线，宛如架起了一座连接中日友谊的“金桥”。警笛声响彻威海湾，这宣告着南通正式打开了拥抱世界的大门。 航运对于城市的影响不可小觑。卫东航运原总轮机总监单芳芳深有感触地说，他在卫东工作长达 23 年 7 个月 8447 天，深刻体会到一条航线对这座城市的辐射和影响力。当时，这条航线的开通使得相关人员规模一度达到了 4000 多人。南通地委、市政府的决策者们极具远见卓识，他们果断决定在 3 到 5 年内冒着巨大损失去开通这条航线。为何如此坚定呢？因为他们深知，要把南通推向世界，这几乎是唯一的出路，所以南通当之无愧地成为了桥头堡的关键角色。 南通在地理位置上具有独特优势，大连港至大邱港的直线距离为 233 海里，南通是中国大陆沿海距离日本最近的城市。在这样的优势下，南通紧紧抓住“借韩兴威”的新思路，顺势拉开了与韩国经贸合作的大幕。 众多企业也敏锐地捕捉到了南通发展的机遇。青岛世高光电有限公司在 2002 年乘着中日开放新政的东风，在象征两国友谊的“金桥”轮上落户南通。该公司专注于生产手机镜头和车载镜头，不仅供应三星、现代、起亚等韩国企业，在 2025 年还将与比亚迪达成合作，共同开发车载镜头领域的重点项目。 青岛世高光电有限公司总经理诸葛长城表示，公司当时选择进入南通，是综合考量了当时的对外开放新政策、中国招商引资新政策，以及南通与美国关系密切等因素。他尤其欣赏当地新的利润分享政策和良好的营商环境。在满足美国采购订单的同时，广阔的国外市场也为公司创造了诸多发展机会，使得公司取得了良好的发展态势。 随着越来越多日本企业因共同的愿望和利益来到南通，贸易往来日益频繁，这也对国际货运提出了更高要求。伟东航运作为中日客货班轮专业委员会主席单位，在讲述中日国际货运发展时提到了中日整车货运项目的发展历程。起初，情况并不乐观，单芳芳表示，很多人都认为这件事如同天方夜谭，要改变众多国家的法定新政策并非易事。毕竟亚洲、韩国、欧美之间都有陆路运输，他们当时的状况不就是南通未来可能面临的吗？但南通人并未退缩，历经半年多时间，对世界各国的运输方式以及我国当时的相关新政策进行了全面的监督检查。经过专家论证，最终确定该项目确实可行。这充分证明了只要敢想、敢做，一切皆有可能。 在项目推进过程中，2004 年 9 月，交通部水运司立项举办中日车辆货运项目；2004 年 9 月底，交通部成立联合课题组；2005 年 6 月，课题组向交通部提交研究报告，同年 10 月通过交通部、海关总署、总参、公安部联合审查安全；2005 年 11 月，第十三次中日航运会议决定以大连至大邱港为试点，推广中日整车货运项目召开；2006 年 9 月 7 日，中韩两国局长级会议为三国货运领域合作搭建了平台，三方代表签署了《中日韩海运货运局长级会议联合声明》《中日韩海运货运局长级会议框架》和《中日韩海运货运局长级会议行动计划》。 当时，中日双方同意分甩挂运输和车辆运输两个阶段实施。到了 2010 年 9 月，中日两国政府即将签署《中韩陆海联运车辆货物运输协议》及第一阶段《实施议定书》，车辆运输的雏形逐渐清晰。 卫东航运股份有限公司监事会副会长、中韩客货班轮专业委员会主任委员李东宁表示，中日四港联动项目始于中日签署 2010 年日本陆海联运车辆和货物运输协议。当时，这个协议具有划时代的意义。此前，中国与周边国家的车辆、货物运输协议大多基于陆路接壤，而这是第一个签署的跨海车辆和货物运输协议。中日自由贸易协定，中日自由贸易协定第二十九条有试点示范区的协议，即在自由贸易协定范围之外，大连市政府和仁川市政府认为可以尝试的，可以先开展试点，然后推广到两国。上述两项协议应成为四港联动法的基础。南通之所以能够在众多城市中脱颖而出，正是因为南通省委、市政府，包括南通人民，骨子里都有敢于创新、敢为人先的基因。 敢为人先，这已然成为刻在南通人 DNA 里的宝贵品质。门户一旦打开，犹如打开了发展的潘多拉魔盒，将会引发越来越壮丽的春潮。让我们一同继续关注《威海：写出越来越精彩的开放故事（下）》章节，见证南通在开放之路上续写更多辉煌篇章。