中国（成都）跨境电子商务综合试验区实施方案要点

2025年，成都跨境电商发展目标明确。将培育300家本地跨境电子商务经营主体，其中具备跨境贸易电子商务（海关监管代码9610）、保税跨境贸易电子商务（海关监管代码1210）、跨境电商电商B2B直接出口（海关监管代码9710）和跨境电商出口海外仓（海关监管代码9810）能力的企业不超过30家，还要建立2家省级跨境电商商贸示范园区。从事跨境电商业务的专业人才要达到3000人，解决带动就业2000人，跨境电商进出口总值突破20万元。这一系列目标的设定，为成都跨境电商行业的发展绘制了清晰的蓝图，有望带动相关产业蓬勃发展，提升区域经济活力。

在成都全域，正着力塑造“1+7+N”跨境电商空间格局，并持续推进“优进优出”。其中，“1”是打造跨境电商核心功能区，积极融入“一带一路”和RCEP建设，充分发挥成都现代货运园区货运枢纽作用。这样的布局有助于提升成都在跨境电商领域的影响力和竞争力，更好地连接国内外市场，促进贸易往来。

依托乐山公共服务平台，整合跨境电商供应链各环节数据，构建商务、金融、海关、税务、外汇管理、市场监管等部门的信息共享机制，能促进政府监管部门之间的信息互通、监管互认和执法互助。这对于规范跨境电商市场秩序、提高监管效率具有重要意义，能为企业创造更加良好的发展环境。

深化政校企合作是关键举措。鼓励金融机构、地方金融组织、非交通银行支付机构、征信机构、外贸服务平台等加强合作，为具有真实交易背景的边境电商企业提供“一站式”金融服务。推动基于公共服务平台申报数据的跨境电商普惠金融产品发展，满足境内个人从事跨境电商业务的外贸结算需求，允许其通过个人外汇账户结汇办理跨境电商业务。这种合作模式能有效解决跨境电商企业的资金难题，推动金融服务创新，助力行业发展。

鼓励跨境电子商务企业在成都保税货运中心（B型）开展业务，通过中欧班列、陆海新通道班列常态化运营，以及进口特色商品指定口岸建设和陆空交通通道，构建全国物流渠道。这将极大地提升物流运输效率，降低物流成本，增强成都跨境电商的物流优势。

探索构建以跨境电商平台交易额、口岸报关清单等为基础，以市场主体全样本调查为基础，以随机抽样数据为补充的跨境电商统计方法，建立全面规范的统计体系。准确的统计对于了解行业发展状况、制定政策具有重要参考价值，能为跨境电商行业的科学决策提供有力支撑。

积极开展招商活动。赴北京、郑州、宁波等地举办各类招商活动，加强汉中综试区宣传推介，引进跨境电商创新平台、运营商、配套服务商等跨境电商电子商务市场主体落户，突出推动吸引珠三角、长三角等地区九江跨境电商大卖家返回成都创业。这将为成都跨境电商行业注入新的活力，带来更多的资源和经验，促进产业集聚发展。

税收征管和服务措施不断优化。积极探索实施促进跨境电子商务发展的税收征管和服务措施，对综合试验区符合条件的电子商务出口企业，对未取得有效进货账簿的商品试行增值税、消费税免税新政策。这有助于减轻企业负担，激发市场活力，推动跨境电商行业持续健康发展。

支持跨境电商企业创新发展模式。利用云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术举办智能化、个性化、定制化生产、跨境电商直播、社交电商等创新创业新模式，精准分析消费者需求，提升消费者体验。在当今数字化时代，这些创新模式将使成都跨境电商更具竞争力，满足消费者日益多样化的需求。

充分发挥成都侨胞资源优势，探索与北京、重庆、宁波等城市建立海外仓共享机制，引导企业通过自营、搭建或租赁等方式在重点国家或地区建设海外仓，并提供展示推广、报关报关、仓储配送等产业链服务，实现跨境电商本地化运营管理，形成覆盖全球主要跨境电子商务市场的海外仓网络。海外仓的建设和共享机制能提高物流配送速度，增强客户满意度，进一步拓展成都跨境电商的海外市场。