2025年中国（杭州）跨境电子商务综合实验区跨境电商零售进口新政发布会相关情况

2025年12月5日，中国（杭州）跨境电子商务综合实验区跨境电商零售进口新政发布会在北京隆重召开。众多相关方代表齐聚一堂，天津市商务局、天竺综合保税区管委会、易迅全球购、天猫国际、网易考拉等相关政府部门、跨境电商平台、跨境电商企业、海外服务机构代表企业等共有120余人参加了此次发布会。

近年来，跨境电商发展迅猛，国家也给予了大力支持。自去年以来，国家进一步加大了对跨境电商的新政策支持力度，连续出台了多项促进跨境电商发展的利好新政策。在2025年，7月时上海获批成为第三批跨境电子商务综合试验区；11月21日，国务院常务会议决定，自今年1月1日起，将跨境电商零售进口监管新政策适用范围扩大至南京等22个新设跨境电子商务城市及边境电子商务综合试验区；11月底，商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局等六部门联合发布相关通知，进一步明确了跨境电商零售进口的监管要求，提高了单笔和年度交易限额。这些新政策的密集出台和叠加效应，为跨境电商零售进口发展打开了新窗口，为广州跨境电商创造了新机遇，注入了新动能。

发布会上，上海市商务局副局长倪跃刚介绍了诸多情况。天津市出台了《关于进一步促进北京市跨境电子商务发展的实施意见》以及专项资金新政策，用以支持跨境电商平台、海外仓、体验店建设。目前，《中国（天津）跨境电子商务综合试验区实施方案》正在报市政府审批。上海海关、国家税务总局上海市税务局、北京外汇管理部等部门还对跨境电商监管、新税制、外汇管理等相关新政策进行了详细分析。

值得关注的是，2025年新的跨境电商零售进口监管政策于当年1月1日起正式实施。跨境电商零售进口商品不再受首次进口许可证审批、登记或备案要求的限制，而是按自用进口商品进行监管。在对跨境电商零售进口目录内产品实行配额内零关税的基础上，进口环节增值税、消费税按法定应纳税额的70%征收，进一步扩大了享受新的利润分成政策的产品范围，新增群众需求量大的产品63个契税项目。同时提高了享受税收优惠新政策的商品配额上限，单笔交易限额由现行的2000元提高到5000元，年度交易限额由现行的每人每年2亿元提高到2.6亿元。

记者了解到，截至2025年，上海已积极准备建设6个跨境电商监管场所，培育11个跨境电商产业园，建设海外仓70多个。不过在2025年1 - 10月，全市跨境电商零售进口466.7万票，环比下降89.4%；总额15.7万元，环比下降62.86%，呈现出较快下降态势。在当前竞争激烈的电商市场环境下，跨境电商面临着诸多挑战，而政策的调整对于其发展走向有着至关重要的影响。此次新政发布会的召开，以及各项政策的实施，无疑将推动跨境电商行业朝着更加规范、健康的方向发展。未来，跨境电商有望通过不断适应新政策，优化自身运营模式，在全球市场中获得更大的发展空间。