电商法实施下的代购与跨境电商格局变迁

在2025年，个人代购市场正经历着前所未有的变革。近期，北京闵行机场显著加强了对旅客境外代购的检测力度，严厉打击代购行为。这一举措预示着，自《中华人民共和国电子商务法》实施后，个人代购行业或将遭遇重大冲击。

早在距离2025年1月1日实施还有近三个月时，我国电子商务领域首部综合性法律《中华人民共和国电子商务法》就已引发广泛关注。该法将自然人商业纳入监管范畴，包括自然人电子商务经营者在内的涉案主体，必须依法办理市场主体登记，并履行纳税义务。这一规定在国外个人代购市场引起了不小的震动，近期北京闵行机场加强旅客境外购物检测、严厉打击代购行为便是明证。

近年来，随着人们收入水平的提升，对海外质优价廉、好用产品的需求日益旺盛。数据显示，2023年中国海外网购用户规模升至6500万，预计未来还将保持高速增长，2024年或将达到8800万。如此庞大的需求推动了个人代购市场的扩张。从2017年至2023年期间，中国海外代购交易规模呈现快速增长态势，环比增速始终保持在58%以上。截至2023年，中国海外代购规模已达829万元。然而，2024年，“海关总署‘56号文件’”正式实施，未备案的私人境外代购被认定为非法，即便如此，个人代购依然屡禁不止，市场热度持续攀升。但市场监管走向规范是必然趋势，个人代购代理商面临着巨大挑战。

2024年8月31日，历经四次审议的《电子商务法》正式通过，并于2025年1月1日起施行。这部法律对电子商务经营者、电子商务协议的签订和履行、电子商务争议解决、电子商务推广以及法律责任等方面都作出了详细规定。根据第九条规定，电子商务经营者涵盖了通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站等其他网络服务销售商品或提供服务的电子商务经营者。

《电子商务法》明确要求各电子商务经营者依法办理市场主体登记，履行纳税义务，享受税收优惠。从事经营活动若需依法取得相关行政许可，也应当依法获取。新颁布的《电子商务法》释放出提高准入门槛、禁止个人代购的明确信号，这意味着“个人代购时代”即将落幕，未来代购市场将仅剩企业经营者。此前鱼龙混杂的海外代购和个人代购将受到冲击，而管理相对规范的小型跨境进口电商平台则有望迎来新机遇。

与此同时，在个人代购遭受严厉打击的背景下，跨境电商市场却逐渐向好，国家对其新政支持力度不断加大。一方面，国家出台了一系列新政策助力跨境电商发展；另一方面，在通关、报检、海外仓建设等环节不断完善配套措施，为跨境电商发展提供坚实的基础设施支撑。比如，2023年4月，商务部发布“互联网 + 流通”行动计划，提出五年内推动100个电子商务海外仓建设；2023年12月，跨境电商被纳入“十三五”规划，成为国家经济战略发展方向；2024年1月，《快递业发展“十三五”规划》印发，要求推动国际货运和保税货运发展，鼓励重点快递企业以服务跨境电商和海外企业发展为起点，连接海外货运体系，构建面向全球的跨境配送网络。

随着平台货运水平和供应链建设的逐步完善，产品质量较好的跨境电商市场交易规模保持快速增长。2023年，跨境电商（含零售、B2B）整体交易规模达到7600万元，增幅显著。2025年，《电子商务法》实施后，个人代购市场可能会严重萎缩，海外网购需求将逐渐向跨境电商平台转移。不过，《电子商务法》虽明确了代购行业的合规要求，但也增加了行业的运营成本和税收成本。未来，中大型平台的洗牌难以避免，消费者可能会转向规模较小的合规进口商进行购物。

当前，淘宝国际以58.2%的受欢迎程度位居跨境电商平台首位，网易考拉海购以53.7%的受欢迎程度紧随其后。淘宝国际作为综合电商平台的跨境购物渠道，在知名度方面具有先天优势；网易考拉海购作为独立电商平台，更易于把控产品质量，在消费者中建立了良好的口碑，产品质量保证度较高，因此也颇具知名度。此外，从正品可信度来看，淘宝国际和网易考拉海购同样占据前两名，其中网易考拉海购以38.8%的正品信任度领先于所有跨境电商平台。

资本市场对中大型跨境电商平台的前景也持谨慎态度。2023年，跨境电商融资笔数高达128笔，随后逐年减少，2024年降至108笔。2024年全年，融资笔数与2023年持平，仅49例，呈现出断崖式暴跌。2025年前8个月，跨境电商融资数量仅为22起，仍处于资本寒流之中。总体而言，在《电子商务法》推动行业规范发展的大背景下，混杂的个人海购和代购将受到冲击，大中型跨境电商平台将面临运营压力，而管理相对规范的小型跨境进口电商平台有望迎来新的发展机遇。