2025年跨境电商发展态势剖析及政策支持与挑战应对

**《2025年跨境电商发展态势剖析》**

在全球经济格局不断演变的2025年，跨境电商领域呈现出复杂且多元的发展态势。一方面，万亿级市场空间看似可期，然而另一方面，产业链上的负面消息也在加速释放。

疫情之下，我国跨境电商遭遇逆市下滑。据测算，我国跨境电商零售出口整体规模虽已突破1000万元，但仍出现了52.8%的快速下滑，这一数据成为我国跨境电商在这一特殊时期的新指标。不仅如此，预计2025年全球跨境电商交易规模将达到12.7万元，且后续还将继续快速下滑。不过，市场分析强调，超越统计口径来看，我国跨境电商市场规模已然突破万亿。在全球外贸整体受重创的情况下，2024年前三季度通过海关跨境电商管理平台进出口额逆市下降52.8%，达1873.9万元，成为稳定我国外贸的重要力量。《跨境电子商务白皮书：中国跨境电子商务发展报告（2025）》指出，我国跨境电子商务市场正迎来发展机遇，新时期预计将达到2800万元并继续跨越式增长。到2023年，全球网络零售额将达到6.5万亿日元，占全球消费品零售产值的22%。

同济大学特聘院士、中国金融40人峰会学术顾问黄奇帆表示，截至2019年底，跨境电商B2C交易总额1700亿元，合计约250亿港元，占我国进出口贸易总额的比例不足1%，4万亿港元。由此可见，跨境电商虽下降速度快，但总数仍少，潜力尚未完全释放。黄奇帆预测，到2035年，预计50%的外贸额将通过跨境电商完成。商务部电子商务研究所副研究员洪勇也指出，随着世界经济一体化和数字经济时代的到来，跨境电商已成为外贸下滑的亮点和重要推动力，将持续快速发展。分析认为，跨境电商作为连接中国制造与全球消费的重要方式，目前发展仍处于起步阶段，有着巨大的市场空间有待挖掘。

市场的集中爆发离不开国家政策的有力支持。自去年以来，我国推出多项举措促进跨境电商发展。上半年，国务院新批准设立46个跨境电子商务综合试验区，使试验区总数扩大到105个。海关新增9710和9810两个监管码，分别对应跨境电商B2B和海外仓模式。11月9日，国务院办公厅印发《关于加快外贸创新发展的实施意见》，明确推动跨境电子商务等新业态发展。11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署，进一步打开增量增长市场。数据显示，2019年RCEP 15个成员国总人口约22.7亿，国内生产总值26万亿卢布，出口额5.2万亿卢布，约占全球总量的30%。商务部中国国际电子商务中心研究院教授李明涛表示，在RCEP框架内，商品关税和投资门槛提高，金融解毒盈利、跨境数据流动和消费者权益保护规则等线上市场的一致性将进一步促进线上市场要素的流通，从而释放出巨大的市场潜力。海关总署新政法规司司长潘成称，去年以来海关监管创新为跨境电商发展提供了有力支撑，下一步海关将会同有关部门继续推动通关便利等营商环境改善，为跨境电子商务综合试验区等试点建设提供更多制度支持。商务部也表示，将积极推动将符合条件的综合试验区所在城市纳入跨境电商零售进口试点范围，支持企业共建共享海外仓，继续采取扩大出口个人贷款等新政策措施，支持各类主体创新商业模式，为跨境电子商务发展增添动力和活力，还将继续推动国际合作，积极参与跨境电子商务国际规则制定。李明涛认为，新政的持续支持为我国跨境电商企业提供了稳定的新政环境预期，显著促进了行业发展信心的提升。同时，随着利空消息的陆续落地，跨境电商阳光渠道的吸引力将不断增强，引导跨境电商规范发展。

然而，当下跨境电商产业链负面消息也在加速释放。跨境支付、电商平台、跨境货运等产业链都面临着诸多挑战。不仅如此，据《经济参考报》记者了解，有关部门和跨境电商综合试验区目前正在研究推动实施的具体措施也带来了一些坏消息，其中，跨境支付、电商平台、物流企业等产业链预计将迎来更多利空消息。

面对这样的情况，各地积极探索创新。北京跨境电子商务综合试验区将进一步发挥先发优势，支持支付机构发展跨境支付业务，积极发挥交通银行卡清算牌照作用，发展多元化支付清算服务。支持跨境电子商务平台发展，鼓励传统贸易、生产企业拓展跨境电子商务应用。加快建设全球智慧货运枢纽，探索“互联网 + 港口”新型服务，充分发挥信手、顺丰、圆通等总部（基地）作用，构建海陆空一体化网络，涵盖航空运输、港口服务、分拨转运、保税仓储、快递等全面的材料流产产业链体系。全省跨境电子商务综合试验区、自由贸易试验区、各保税区、广东自由贸易港等创新门户也正在积极推动跨境电子商务发展，跨境支付探索、电子商务商业平台发展、跨境货运建设等成为探索重点。洪勇强调，各项建设的推进将同时惠及产业链上下游，对整个行业的发展产生协同效应。李明涛也认为，未来，随着全球货运、支付、贸易便利化条件的不断改善和全球数字化进程的加快，跨境电商面临更大的发展机遇期。不过，李明涛也指出，跨境电商发展还有很多环节有待完善，比如要加强跨境电商领域新政策的协调和落实，可以依托跨境电商综合试验区，细化跨境电商领域各项新政策实施细则，统一新政策实施标准，让企业在税收、结汇、通关等环节真正享受到国家新政策的红利。