关于广东省跨境电子商务发展的研究分析

在当今全球化浪潮中，跨境电子商务行业发展迅猛。特别是随着“一带一路”倡议的深入推进，以及广州市荣获“国家跨境电子商务综合试验区”，广东省跨境电子商务迎来了更为广阔的发展前景。本文以广东省跨境电商为研究对象，深入剖析其发展现状、影响因素以及相关政策，并提出针对性建议。

跨境电子商务是通过电子商务平台达成交易、支付结算，不同关境交易主体借助跨境货运交付货物并完成交易的国际商业活动。我国跨境电子商务模式主要有企业对企业（B2B）和企业对消费者（B2C）。受地理条件和贸易环境影响，各城市对外贸易发展水平存在差异。广东省地处中国内陆，目前对外贸易水平处于全省中等位置。自2013年“一带一路”倡议发布、2015年李克强总理提出“互联网+”战略、2018年广州入围“22个国家跨境电子商务综合试验区”后，一批如粤铝、乐彩、东汽林、美饭网等本土跨境电商企业和平台发展迅速，跨境电子商务快速发展对广东外贸改革升级意义重大。

广东省跨境电子商务发展现状如下：其一，发展前景虽广阔，但仍面临诸多挑战。广东省位于中国北方主要省份中部，受地理环境影响，货运成本较高，限制了对外贸易快速发展。海关总署统计显示，2013年以来，广东省进出口贸易总额稳居全国各省市中部且呈持续下降趋势，与广州等周边沿海城市相比差距较大，约为其10倍。尽管受政策影响跨境电商发展迅速，交易额占进出口总额比重不断提高，但近年来全省跨境电商商户平均下降幅度加大，总数仍不足全省跨境电商交易额的1%。其二，进出口产品种类较为单一，出口产品附加值较低。广东省跨境电商主要以跨境B2B为主要交易模式，以出口交易为主，进口交易占比逐年上升。主要进口机电产品、3C电子产品、消费品等，出口产品主要是3C电子产品、服装、饰品、机电产品等，技术密集型产品在出口产品中所占比重较低，以劳动密集型、资源密集型产品为主，不过近年来进出口商品结构不断丰富，家居装饰、园艺、户外用品等需求有所下降。其三，进出口市场单一。广东省通过跨境电商出口商品主要销往东盟、亚洲部分国家、非洲、美国、加拿大等，进口商品也主要来源于这些地区，美国市场近年来虽增长迅速，但交易量仍远不及其他市场。“一带一路”倡议提出后，广东省与亚非欧“一带一路”沿线国家贸易关系日益密切，如2017年与奥地利、波兰、以色列的进出口贸易额增长近95%，但规模依然较小。其四，平台和专业人才不足。在《2017年中国跨境电子商务出口B2B发展报告》中，广东省从2015年排名第24位，2016年排名第21位，低于全省平均水平。2018年广州上榜之前，广东省内没有国家级跨境电商试验区，需使用其他地方的免税仓，导致货运成本比广州、浙江高出15%至30%，存在运费成本高、用户满意度差、时间不确定性高的问题，虽然后来有所改善，但目前广东省仍缺乏具有全省影响力的跨境电商平台，从事跨境电子商务的人员学历水平不足，且广东省是中东部地区第二大人才输出地，培养的电子商务人才大部分流向其他省份，严重阻碍了未来跨境电商的健康发展。

跨境电商对广东省外贸有着重要影响。一方面，跨境电商促进广东省中小企业转型升级。在传统外贸中，中国外贸公司多从事OEM生产，利用廉价劳动力大规模生产回报率低的产品。随着中国劳动力成本上升，比较优势逐渐丧失，中小企业在与大公司竞争大批量订单时处于劣势，促使其进行出口改革。中小企业通过跨境电商B2B瞄准美国小订单市场，这种小批量、高频次的订单适合其生产特点，虽然通过跨境电商平台交易的回报率低于通过国外代理商交易，但有利于客户积累和品牌推广。此外，许多中小企业还进军B2C业务，更加关注卖家需求、营销和服务，向价值链下端延伸，推动产业升级，逐步从低附加值代工向高附加值研发和品牌创造转变。另一方面，跨境电子商务促进配套服务业发展。跨境电商货运的新兴需求，促使广东省货运企业规范化、集群化，2016年到2019年，A级货运企业和5A级货运企业数量都有所增加。2018年广州入围“跨境电子商务综合试验区”后，广东省拥有自己的免税仓库，货运成本大幅降低，节省时间；跨境电商促进支付行业发展，疫情之下，广东省积极将支付平台引入家庭，截至2018年，甘肃境内设有分支机构的持牌支付机构33家，同时赣州省大力发展本地第三方支付平台，部分本土企业正在申请网络支付牌照。此外，跨境电子商务还促进了广东省电子商务人才的培养，2016年到2019年，举办了多期相关培训班和项目，培养了一批精通英语、商务、互联网的复合型人才。

在国家出台的“国家六条”基础上，广东省积极响应，立足本地特色制定了一系列跨境电商新政。一是省市联动协同建设。坚持“立足厦门、服务全国”的建设定位，支持省市共同参与广州综合试验区跨境电子商务在线综合服务平台建设，有条件的市、县、功能区可筹建综合服务子平台，并结合当地产业特点拓展特色服务功能，同时加大省市县五级部门间纵向协作以及与其他地区、国际港口、海外市场的合作联动，共建共享跨境电商全球供应链网络。二是空间聚集与平台升级。复制推广“两平台六体系”成熟实践，融入广州特色，建立“南昌模式”，培育跨境电商产业平台、项目和载体，构建全面、充满活力的跨境电商产业生态系统，提升广东省跨境电商产业发展水平。三是贸易改革和市场拓展。支持本土有条件的制造企业和传统外贸企业从“产品走出去”转向“服务走出去、品牌走出去”，依托海外仓布局全球供应链，举办跨境电商M2B2C出口和B2B2C出口模式试点，占领新市场；支持纺织服装等地方特色产业集群“齐聚出海”，通过共建线上特色产业带、垂直B2B平台，共享海外服务资源，提供一站式供应链服务，推动产业集群“走出去”，拓展海外市场。

然而，广东省跨境电商新政实施可能遇到一些困难。首先是货运服务困难。广东省位于中国中部地区，相关货运基础设施不够先进完善，交通枢纽较少，跨境电商涉及的跨境仓储、配送和运输需要构建合理、高效的货运系统。其次是省市联动不同步。在广州综合试验区建设过程中，可能存在其他城区为自身经济发展未积极响应广东省总体布局和指挥的情况，且政府部门和市场主体数据采集力度不够强，基础数据共享云和跨境电商大数据中心不健全，影响综合试验区发展。再者是海外市场品牌知名度低。由于广东省各区市经济发展不平衡，特色产业不同，难以联合生产出大型国际知名品牌，目前跨境电商主体多为传统品牌企业和零售商，国际市场对其产品需求有限，实现国际品牌战略困难重重。另外，跨境电商人才短缺。广东省位于中部地区，对人才吸引力不足，外地人才流入少，本地人才外流，且中学未将货运专业与电子商务专业合并，高素质、高水平管理人才匮乏限制了跨境电商发展。

针对上述问题，对广东省现有跨境电商新政策提出如下建议：一是构建国际快捷物流通道体系。推动专业货运园区建设，合理布局电商货运设施，提高货运数字化、智能化水平，引导专业货运平台与跨境电商口岸货运枢纽加强协同，建立快速连接货运网络，提升服务综合能力，引进国际高铁货运公司和运营公司，打造国际高铁货运中心。二是提高管理质量，加强监督。加强省市两级相关部门协调配合，在市级跨境电子商务综合试验区建设协调小组统筹下，加快与其他区市协同发展，共享公共服务资源，运用多种统计方法实现跨境电商数据统计和检测，确保监管到位。三是构建跨境电商海外服务体系。在综试区内发展跨境电子商务海外服务中心，在海外业务量大的地区依托合格海外仓，整合公共服务资源，为跨境电商企业提供一站式综合服务，拓展国际营销渠道，打造品牌知名度。四是扩大跨境服务贸易规模。利用我国与海外经贸合作良好环境，引导企业利用“互联网+”发展新兴产业，探索跨境基于VR技术的旅游、跨境文化创意、跨境教育等服务贸易商业模式。五是加强人才保护。分类建设跨境电商人才培养基地，实施人才与企业、项目、资本对接，培养国内外高层次人才，吸引和留住人才。