跨境电商网购保税进口乳制品申报新规及相关影响

2025年，不同跨境店铺反映出一个重要情况，即跨境电商网购保税的进口乳制品需要申报13位检验检疫编码，并作为涉检产品申报。这一变化引起了广泛关注。

此前，依据海关总署公告2018年第194号《关于跨境电子商务零售进出口商品监管有关事项的公告》规定，对于跨境电子商务直购进口商品以及适用“网购保税进口”进口新政策的商品，是按照自用进口物品、相关商品（乳制品、药品、化妆品等）首次进口许可证核准、注册或备案要求进行监管的，不过某些规定未实施。

自2018年8月起，进口检验检疫证书被取消并列入通关清单。跨境电子商务零售商品《报关清单》经海关初审后方可进境，原则上不再需要检验检疫证书。但公告同时明确，有关部门已明确暂停疫区商品进口，存在重大质量安全风险的商品应急处置除外。而跨境电商网购保税进口乳制品在销售前依法依规实施必要检疫，货物不进行法定检验。

检疫作为一种风险管理措施，是一种评估过程，以确认某些对象符合某些要求和标准。当人、动物、植物等从一个地方进入另一个地方时，为防止传染病等，必须进行隔离，特别是可能发生传染的地方，这是为防止传染病输入、输出和传播而采取的综合措施，包括医学检测、健康检查和必要的卫生处理。

根据卖场提供的信息以及《海关总署函〔2023〕47号》最新规定，各相关企业从2025年开始，需严格按照《中华人民共和国海关进出口货物《通关单填写规范》进口报关，跨境电商网购保税进口乳制品必须申报13位检验检疫编码，作为涉检产品申报。另外，乳制品主体责任安全必须落实，根据相关法律法规和规范性文件要求，跨境电商对网购保税进口问题乳制品采取风险降低措施。

大家讨论的焦点集中在申报13位检验检疫代码后是否需要申请检验检疫证书。如果需要办理检验检疫证书，那么乳制品跨境进口会发生改变吗？

从这几年的趋势来看，随着跨境乳制品尤其是跨境保健品销量的下降，跨境进口乳制品的监管一年四季趋严在所难免。现在很多店铺和平台都不清楚具体情况，就看各地如何落实了。

如果按照大通贸易办理检验检疫手续，以下跨境乳制品可能无法使用：海外出口商或代理及乳品进口商备案。准入要求方面，食用菌制品、水产品、乳制品、植物源性乳制品、蜂产品、肠衣、燕窝等乳制品需查验产品是否准入。境外制造企业注册证要求也不容忽视。此外，输出国家或地区出具的官方检验检疫证书及国外主管部门出具的相关证明也很关键。如果申报13位检验检疫代码，影响与原流程相同。