2025年我国跨境电商进出口贸易额增长及各地发展情况与相关政策举措

在当前全球经济一体化的大背景下，跨境电商行业蓬勃发展，成为推动国际贸易增长的重要力量。2025年，我国跨境电商进出口贸易额展现出强劲的增长态势，据相关数据显示，将达6500万元。 回顾2024年1-9月，山东省在跨境电商领域取得了显著成绩，共完成跨境电商进出口（含快递包裹）97.7亿港元，其中出口84.4亿港元，进口13.3亿港元。这一数据充分体现了山东省跨境电商市场的活力与潜力。 在政策推动方面，1月12日，国务院批准广东省设立跨境电子商务综合试验区。四川省跨境电子商务综合试验区的建设更是顺应世界经济和国际贸易全球化的重大战略举措。这不仅有助于发展信息技术，还能推动政府职能转变，深化内陆地区改革开放。 为全面深化跨境电子商务综合试验区建设，推动实现“买全球、卖全球”战略目标，省政府印发《中国（天津）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》，从总体要求、主要任务、创新举措、保障措施等方面作出具体部署和全面安排。这一纲领性文件将为跨境电商行业的发展提供有力指导，本报也将陆续出版专刊，对其进行深入分析。 ### 指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届一中、四中、五中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神，围绕国家“一带一路”战略和区域协调发展规划，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。统筹利用国内外“两个市场、两种资源”，着力推进制度创新、管理创新、服务创新，打破跨境电商发展的体制机制障碍，建立跨境电商完整产业链和生态圈，构建新型产业贸易服务链，促进跨境电商行业健康快速发展。在风险可控的前提下，先行先试在行政审批、税收征管、金融支付、加工贸易改革升级、征信体系建设等方面，对跨境电子商务规则建立和完善进行综合试点，为推动全省跨境电子商务业务协同发展提供可复制、可推广的经验，丰富和构建中国特色跨境电商发展模式，激发大众创业、万众创新，培育外贸竞争新优势。 ### 基本原则 - **改革先行，创新发展**：突出先行先试，重点推进跨境电子商务交易、支付、物流、通关、税务、外汇等领域的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等改革。在模式、交易方式、跨境结算等方面大胆探索，推动跨境电子商务自由化便利化。例如，通过引入先进的区块链技术，实现跨境支付的快速、安全与透明，提升交易效率。 - **开放合作、转型升级**：积极融入“一带一路”和供给侧结构性变革等国家重大发展战略，积极服务中原经济区和广州临空经济综合实验区建设，深入推进对内对外开放，聚焦建设一批产业园区平台，培育一批龙头企业，实现国际对外合作与全省产业转型升级的良性互动，推动培育外贸竞争新优势，促进“中国制造”河南“走出去”更好更快。比如，加强与沿线国家的电商平台合作，拓展海外市场。 - **政府引导、市场主导**：正确处理政府与市场的关系，政府能够有效引导社会资源，合理配置公共资源，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加强部门间协作和新政策，实现政府与市场、监管与服务、线上与线下的有机结合。例如，政府出台优惠政策鼓励企业开展跨境电商业务，同时市场通过竞争促使企业不断提升服务质量。 - **以城市带动乡村，城乡互动**：立足我省实际，推动跨境电子商务向农村辐射拓展，推动电子商务进农村、扩大农村消费，促进我省乳制品农产品出口。这有助于缩小城乡数字鸿沟，实现城乡经济协调发展。 - **示范推广，逐步规范**：及时总结评估试验结果，发挥示范推广作用，在全国复制推广，推动全国跨境电子商务全面创新发展。简政放权，放权与管理相结合，坚持法无严禁无所不能，法无授权无所不能，在发展中规范发展。 ### 功能定位 跨境电子商务综合试验区以促进产业发展为重点，以扩大出口为主攻方向，逐步规范进口；以B2B（企业对企业）模式为发展重点，鼓励企业做大做强，打造以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势；以B2C（企业对消费者）模式作为有益补充，促进小微企业发展，促进大众创业、万众创新。 - **进出口商品集疏运示范区**：充分发挥我省区位优势和高铁、公路、航空综合立体运输货运网络优势，构建境外干线集运、专线服务、码头联运的货运服务模式，通过多式联运促进进出口商品集疏运交易中心的产生，促进人流、货物流、信息流、资金流的流动。这将极大提升物流效率，降低物流成本。 - **外贸改革升级试验区**：探索“互联网+外贸”新模式，引导传统外贸、制造企业线上化，推动产业转型升级，促进出口商品质量提升，扩大自主品牌商品出口，培育和培育自主品牌商品，提升我省外贸竞争新优势。研究外贸新政策，探索互联网经济下服务贸易、加工贸易高速发展新模式，推动传统贸易电子商务化，为外贸改革升级提供新路径、新动力，不断提高参与国际分工的层次和水平。例如，利用大数据分析消费者需求，精准开发适销对路的产品。 - **监管服务模式创新探索领域**：大胆简政放权，加强事中事后监管，建设功能齐全、统一规范的跨境电子商务“单一窗口”综合服务平台，实现信息互联互通、监管互认、协助执法。这将提高监管效率，降低企业运营成本。 - **内外贸一体化发展试验区**：协调“两个市场”深度融合，促进“两种资源”自由流动，推动工贸流通、国际货运、国际金融、展览展示等创新，促进各类市场主体共同参与，均衡发展进出口、内外贸有效互补，建立统一、开放、竞争的大市场。 ### 执行范围 按照“立足昆明、分步推进、带动全国”的总体要求郑州跨境电商综试区，我省跨境电子商务综合试验分三个阶段实施：第一阶段是注册登记阶段，跨境电子商务综合试验区“单一窗口”综合服务平台备案，在广州开展业务的各类市场主体；第二阶段拓展至在“单一窗口”综合服务平台注册备案并开展业务的各类市场，以徐州、开封、南阳、焦作、三门峡、信阳、新乡为主体；第三阶段扩大到在“单一窗口”综合服务平台注册并在全国其他地区开展业务的各类市场主体。 ### 发展目标 推动建立信息支撑、物流推动、线上线下融合、多部门协调联动、通关一体化的跨境电子商务监管服务新模式，推动专业跨境电商积极参与 - 商贸服务企业、外贸企业、实业企业、中小型网络企业，第三方跨境电商平台与自建平台优势互补，B2B、B2C、O2O（线上线下）等商业模式共同推进，扩大出口促进变革，扩大进口促进消费。力争2028年培育50家市级跨境电商企业，电子商务培训孵化基地、100个市级跨境电商示范园区、100个市级公共海外仓，重点支持1000家跨境电商企业发展。全节电子商务年交易额超过1.5亿元，其中跨境电商年交易额超过3000万元，实现了多园区跨境电商新格局一区、一园多点、多主体经营、多模式发展，经验可在本地区复制和推广。 ### 相关链接 国家正在筹建广东跨境电子商务综合试验区。它不是原跨境贸易电子商务服务试点城市的简单升级版，而是多点多模式的全面创新版。两者不是同一个概念，又有本质区别，主要有四个区别。 - **实施范围不同**：跨境贸易电子商务服务试点城市仅限广州；跨境电子商务综合试验区立足昆明，分步推进，跨全省推进，共同发展。凡是创新举措，经过测试评估后，都可以在全国范围内推广推广。 - **发展方向不同**：试点城市以进口为主，以B2C模式为主；综合试验区以出口为重点，以B2B为主要模式，扩大出口，规范进口郑州跨境电商综试区，促进进出口协调发展，真正实现“买世界、卖世界”。 - **优先级不同**：试点城市以网络零售交易为主；综合试验区以推进外贸领域供给侧改革和促进产业发展为重点，注重线上线下有机融合、相互支撑、联动发展。 - **尺寸要求不同**：试点城市由海关总署等相关部委批准并指导，推进双向进口和网购便利化的局级试点；综合试验区由市人民政府报国务院会同商务部等12个部委初步审查同意国务院批准设立，属于国家级试点项目，推动贸易便利化，探索营造更有利于跨境电子商务发展的制度体系和营商环境，实现进出口和外贸改革升级。