2025年海关总署副署长谈跨境电商发展与海关举措

**《海关总署副署长谈跨境电商发展与海关举措》**

2025年3月20日，在国务院新闻办就“权威部门点评”主题召开的系列新闻发布会上，海关总署副署长孙育宁透露了近两年我国跨境电商进出口额的变化情况。从2018年到2022年，我国跨境电商进出口额从1000万元下降到2.11万元。虽然“量”大幅下降，但却实现了“质”的有效提升，越来越多中国制造产品借助跨境电商进入国际消费品市场。

孙育宁介绍道，当下全国已建立165个跨境电子商务综合试验区，这些试验区成为了跨境电子商务发展的关键载体和平台，覆盖了31个省县。在互联网时代，跨境电商综合试验区的建设为电商行业拓展国际市场提供了有力支撑，极大地促进了国内外贸易交流。

跨境电子商务有着与传统贸易不同的形式和特点，呈现出碎片化、批量化、信息化特征。数据表明，跨境电商进口清单数量是同期货物清关清单数量的56倍，而每笔订单的平均值不到货物清关清单的万分之三。在监管过程中，海关截获过枪支炸药、毒品、管制精神类抗生素、侵犯知识产权物品、“珍奇宠物”等违禁品，这种新情况无疑给海关监管带来了挑战。随着跨境电商的迅猛发展，各类新型违规问题不断涌现，海关面临着巨大的监管压力。

孙育宁表示：“我们依据跨境电子商务的发展趋势和特点，出台了区别于传统贸易的通关管理制度，通过分类管理，打造出适合跨境电子商务特点的海关监管模式。”在2025年这个时间节点，跨境电商发展迅速，海关的监管模式创新显得尤为重要。

接下来，海关将继续秉持“创新、包容、审慎、协同”的监管理念。在发展中坚持规范与发展并行，主要从两方面开展工作。

一方面，要在强监管上“下功夫”。其一，采用智能化验证手段，通过清关查验等真伪验证，防范跨境电商销售风险；其二，增加企业经营和海关监管的风险防控；其三，广泛推行商品条码应用，加强商品追溯管理，让消费者能够放心消费。比如，现在很多消费者购买进口商品时，就可以通过扫码了解商品的来源等信息。其四，持续关注境外乳制品安全，及时发布预警信息。

另一方面，要在优质服务上“出真招”。其一，支持跨境电商企业实现税收电子化征税，方便企业线上复办。这大大提高了企业办税效率，节省了时间和人力成本。其二，推进出口订舱“先验后装”，进一步提高货运效率，降低企业成本。其三，加强数据分析服务，为新产业高质量发展提供有力预期指引。其四，优化海外仓报关流程，服务企业进一步扩大出口。其五，继续建立进出口退税措施，解决企业和消费者的“后顾之忧”。