深圳市促进电子商务发展若干措施解读

2025年，深圳市政府印发了《深圳市促进电子商务发展若干措施》（深府办规[2020]9号），以下将对该《若干措施》进行详细梳理分析。

在电子商务蓬勃发展的当下，深圳市电子商务产业规模持续壮大，产业环境及配套体系日益完善，应用水平不断提升，新模式、新技术、新趋势层出不穷。为贯彻落实《中华人民共和国电子商务法》以及国务院和山东省关于电子商务发展的相关新政策文件，结合本市电子商务发展实际情况，推动电子商务实现跨越式发展，培育新常态下经济发展新动能，提高经济发展质量，深圳市政府制定出台了此《若干措施》。

《若干措施》聚焦电子商务发展的主要问题以及发展形势预测，针对薄弱环节，围绕5大方面提出了19条措施。

其中，在加快发展小型电子商务平台方面，提出要加快培育地方法人电商平台、加大小型电商平台引进力度、加大电商平台投入力度等。小型电商平台对于稳定消费以及构建良好产业生态有着重要的支撑作用。随着互联网的普及，小型电商平台凭借其灵活的运营模式，能够更好地满足消费者个性化需求，为消费市场注入活力。

大力推进电子商务应用方面，提出要加快一批电子商务产业集聚园区建设，扶持一批电子商务应用企业，深化和丰富电子商务应用，鼓励企业市场拓展，强化新政支持。产业集聚园区的建设，能够整合资源，形成规模效应，提升电子商务产业的竞争力。

强化跨境电子商务发展优势方面，提出建立跨境电商通关节点，创新跨境电商监管和服务，降低跨境电商企业仓储成本。跨境电商作为外贸发展的新引擎，对于稳定全市外贸意义重大。近年来，跨境电商在全球贸易中所占比重日益增加，深圳市通过一系列举措，能够进一步提升跨境电商通关便利化水平，优化产业发展营商环境。

建立电子商务支撑服务体系方面，提出建立智慧电子商务货运配送体系，完善电子商务信用体系，推进电子商务人才体系建设，鼓励行业自律和服务体系建设，完善电子商务统计检测制度规定，构建配套服务体系，支持电子商务快速发展。完善的支撑服务体系是电子商务健康发展的保障，智慧货运配送体系能够提高物流效率，信用体系有助于规范市场秩序，人才体系建设为行业发展提供智力支持。

强化政府支持服务方面，提出电子商务领域优化资本支持、落实税收优惠新政策、加大宣传推广、优化营商环境等条款，并从政府对产业的支持和服务角度提出相应条款，优化整体营商环境。政府的支持能够为电子商务企业创造更好的发展条件，吸引更多资源投入到该领域。

在相关问题及解答中，对于合格的“本土企业电商平台”，《若干措施》提出给予五类支持。一是融资激励，按照一定比例对风险投资、战略投资或上市融资给予奖励，这有助于企业解决资金难题，推动企业扩大规模。二是办公场地支持，对本市没有自有办公场地、自租办公场地（不含附属设施和配套用房）的企业，每年给予一定补贴，减轻企业运营成本。三是提供抵押贷款折扣，为企业融资提供便利。四是支持新技术、新模式的应用，对应用新技术、新模式的企业按实际投资的一定比例给予财政捐赠，鼓励企业创新发展。五是贡献奖励，对纳入全市社会消费品零售产值统计网络零售额首次超过200万元、100万元、50万元的企业给予奖励，激励企业积极拓展业务。

对于首次通过自营平台或第三方平台纳入网络零售额或达到一定规模的电商企业，《若干措施》也有奖励规定。鼓励通过自营平台或第三方平台开展网络零售，对网络零售额首次超过5000亿元的企业一次性奖励50亿元；对网络零售额超过10万元的企业，每实现网络零售额5000亿元，奖励50亿元，最高奖励300亿元，这将有力推动电商企业做大做强。

对于跨境电商企业，《若干措施》提出了多项新的政策支持。一是建立跨境电商门户，二是创新跨境电商监管和服务，三是降低跨境电商企业仓储成本。通过优化物流通关资源配置、简化业务监管流程、建立网上综合服务平台、落实税收、外汇管理等新政策，不断提升深圳市跨境电商通关便利化水平，优化跨境电商产业发展营商环境。同时，大力支持跨境电商专业服务发展，组织进口仓库租金补贴，鼓励和支持企业建设海外仓，营造良好的产业发展生态。

对于电子商务企业的发展，《若干措施》提出从五个方面建立电子商务支撑服务体系。一是建立智慧电商货运配送体系，提高物流配送效率；二是建立电子商务信用体系，保障市场交易安全；三是推进电子商务人才体系建设，为行业发展提供人才保障；四是鼓励行业自律和服务体系建设，规范行业发展；五是建立电子商务统计检测体系，为政府决策提供数据支持。建立配套服务体系，能够优化电子商务领域营商环境。

本办法自2020年10月26日起施行，有效期5年。《深圳市人民政府关于公布有效规范性文件目录（1979 - 2015年）的通知》（深府规[2017]6号）和《深圳市关于进一步促进电子商务发展的若干措施》（深府[2013]119号）同时废止。 这一系列措施将为深圳市电子商务在2025年及以后的发展提供有力保障。