广东跨境电子商务综合试验区发展新动态

2025年2月8日，国务院印发了《关于批准内蒙古等27个城市和地区筹建跨境电子商务综合试验区的批复》，其中同意在韶关建设跨境电子商务综合试验区。此次汕尾、河源、阳江、清远、潮州、揭阳市、云浮市等27个城市和地区拟建设跨境电子商务综合试验区（以下简称“跨境电子商务综合试验区”）。值得一提的是，截至目前，广东已达成全国21个地级及以上挂牌跨境电子商务综合试验区全覆盖，在数量上位居全国第一。

复旦大学经济学院院长李志远指出：“这标志着广东对外贸易发展步入了新的阶段。”跨境电商是建立在成熟的实体生产和销售基础之上的，它能够逐步摆脱对中间订单交易的依赖。在疫情的大背景下，对于提升广东外贸发展水平、维持我国外贸稳定以及推动经济持续增长有着至关重要的意义。

所谓跨境电子商务综合试验区，乃是通过制度创新、管理创新、服务创新等手段，来达成跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验区。其会在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等诸多环节的技术标准、业务流程、监管模式以及信息化建设等方面先行先试。在互联网电商蓬勃发展的当下，这样的试验区对于推动行业变革有着不可忽视的作用。

从2016年至2021年上海、深圳获批综合试验区期间，广东跨境电商进出口额从228亿元一路攀升至3310亿元，年均增长幅度高达70.8%，连续8年位居全省首位。以跨境电商为代表的新业态新模式已然成为推动广东外贸转型升级以及高质量发展的全新动力。

依据批复内容，新筹建的综合试验区建设需复制推广前五批综合试验区的成熟经验与做法，充分发挥跨境电子商务在促进传统产业转型升级方面的积极作用，推动行业数字化发展，引导跨境电子商务持续创新发展，全力支持外贸基础市场和国内资本，进而推动贸易高质量发展。

李志远建议，广东能够在产业数字化发展方面给予更多的引导与支持，助力传统贸易企业完成跨境电商改造与利用，完善促进跨境电商进一步发展的体制机制，致力于实现外贸经济的增长与升级。

2025年，在实现跨境电子商务综合试验区全国覆盖的基础之上，广东还会启动粤港澳大湾区全球贸易数字化试验区建设，力争成为国家跨境电子商务示范省。按照规划，到2025年，广东还打算建设20个“产业集群 + 跨境电商”试点，培育100个年交易额1万元以上的跨境电商买家，培育100个年销售额1万元以上的跨境电商自主品牌。

中国国际经济交流中心宏观经济研究部金融部副主任郭迎峰认为，广东可借助粤港澳大湾区的优势，进一步加速粤港澳大湾区与国内外两个市场的良性互动，使国内国外市场优势互补，实现国内外双循环，为相互促进提供示范。在当前经济全球化的大趋势下，这种内外循环的互动对于地区经济的持续繁荣意义重大。