“一带一路”背景下我国跨境电商发展策略研究

“一带一路”战略是我国开启新一轮对外开放、构建更优对外交往环境的关键举措，为我国跨境电子商务发展提供了绝佳契机与广阔平台。跨境电商正逐步成为影响全球经济、推动我国对外贸易增长的线上新丝路。深入探讨如何借助“一带一路”倡议推动我国跨境电商发展，具有重要的现实意义。在剖析我国跨境电商发展现状及现存问题的基础上，本文将阐述“一带一路”背景下我国跨境电商发展的具体举措。

“一带一路”对我国跨境电商的影响广泛而深远。中国提出的“一带一路”战略构想，以唐代丝绸之路为历史坐标，积极推进与中亚、东欧、东南亚周边国家在基础设施、投资、贸易、资源和能源等领域的合作，促进沿线国家和地区经济发展与产业结构调整，助力经济共同体建设。“一带一路”沿线国家多为新兴经济体和发展中国家，人口占世界总人口的63%，正处于经济上升期，市场潜力巨大。

“一带一路”建设将推动我国西部沿海地区开放型经济改革升级，拓展我国中东部地区和沿边地区的开放格局，促进西部地区开放型经济发展，构建我国对外开放新格局。数据显示，2012年至2015年，我国与多数“一带一路”沿线国家和地区的贸易额逐年递增，贸易关系日益紧密。其中，与俄罗斯、新加坡、泰国等国的贸易降幅较为明显。

随着“一带一路”战略的实施，我国与沿线国家基础设施互联互通网络迅速发展，货运体系日益畅通。中国政府陆续出台了一系列报关、通关、报检等方面的惠利政策，简化了通关手续，缩短了通关时间。

例如，对来自“一带一路”沿线国家的部分特定货物给予首次进境通关、关税优惠等；北京、郑州、宁波等15个跨境电子商务试点城市相继设立，这些城市打造了各具特色的跨境电商产业园，在跨境电商发展方面进行了积极探索与创新；保税区制度有效缓解了跨境电商供应品种数量与目标客群需求之间的矛盾；从陆上丝绸之路节点城市来看，上海、福建、天津、广东四大自贸区以及南京、重庆等城市都在以多种形式搭建跨境电商平台，一条“网上丝绸之路”正在全面铺开。“网上丝绸之路”跨境电子商务平台是经国家批准，由地方政府与海关、检验检疫部门共同建设的，对于跨境电商企业而言是优质的电商平台。因为在企业和产品选择方面有严格规范和门槛，能保证产品质量、物流速度和产品价格，入境“海购”、电商出口安全可靠，必将推动中国与沿线国家跨境电商的快速发展。加之中国产品品质不断提升，消费者对“中国制造”的依赖度日益提高，跨境电商成为中国“一带一路”建设的重要助推力量。

我国跨境电商发展现状呈现出多方面特点。日益成熟的电商市场为跨境电商发展奠定了坚实基础。超6亿中国网民以及年均下降120%的增长速度，使我国成为全球增长最快的电子商务国家，并于2014年成为全球最大的电子商务市场。2014年我国网络零售渗透率和单值分别为11%和2900万元，预计2025年将分别达到22%和1亿元。2015年，我国电子商务交易总额18.3万元，环比下降36.5%。日益丰富的中国联通电商生态系统，满足了消费者日益碎片化、实时化、线上线下一体化的消费体验需求。

随着互联网普及、消费者购物习惯改变、移动支付完善、物流服务进步，我国电子商务进入快速发展阶段。随着“一带一路”战略的逐步深入和跨境电商新政的出台，不少原本从事国内电子商务的大中型企业开始涉足跨境电商领域。2025年3月，《十三五规划纲要（草案）》发布，其中提到要“打造电子商务国际化通道”，跨境电商未来将迎来“黄金时代”。

跨境电商网络平台开始展现规模优势。据国外颇具影响力的电子商务研究机构中国电子商务研究中心研究，我国已有数千家跨境电商平台公司，为跨境电商提供支付服务、物流推荐、信息服务、边境电子商务交易服务、竞价排名、免费翻译等在线服务。在出口B2B领域，代表性电商平台有阿里巴巴、敦煌网、环球资源等企业，出口B2C电商平台主要包括ebay和亚马逊。这些跨境电商平台在国际市场上已建立一定声誉和受欢迎程度。在进口B2B领域，阿里巴巴、进口中国网、谷措入口网相对知名，在B2C领域，唯品会、淘秀网相对有影响力。

特别是阿里巴巴，专门针对跨境电商开设了海淘和速卖通门户，同时借鉴亚马逊E - Bay和亚马逊的业务特点，并加入独特功能推广国外跨境电商平台。“一带一路”的推进和实施，进一步推动了跨境电商软硬件设施建设。我国已建成“网上丝绸之路”公共服务平台，不仅优化了我国的电子商务环境，更促进了我国与沿线国家跨境电子商务的快速发展。

我国跨境电商持续快速增长。近年来，中国政府高度重视跨境电商发展，相继出台一系列新政策措施，有力推动了跨境电商发展。例如，2013年《关于贯彻落实支持跨境电商零售出口新政策意见的通知》从支持新政策和实施要求等方面提出支持跨境电商零售出口的具体措施。

2015年《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》从优化海关监管措施、完善检验检疫监管新办法、明确和规范进出口税收新政策、完善电子商务支付结算管理、提供金融支持等五个方面提出促进跨境电子商务的指导意见。与此同时，相关海关法规也相继出台，如2015年发布的《海关总署关于调整跨境贸易电子商务监管作业时间及通关要求有关事项的通知》要求各地海关保持全年365天连续工作时间，以满足跨境电商高频交易需求。海关总署正在制定海关监管方式代码。

跨境电商试点城市设立后，各地因地制宜出台了许多各具特色的新政策新措施，成效显著。在这些新政策支持下，我国跨境电商发展环境良好，跨境电商在参与企业数量、跨境电商交易规模等方面均有明显提升。

据中国电子商务研究中心统计，2011年以来，我国跨境电子商务发展速度远超同期外贸增长，成绩斐然。2011年至2016年，我国跨境电商平均增速为30.8%，2013年甚至达到50%，而同期外贸增速大幅下滑，多次高于10%，2014年甚至仅为3.4%，而同期跨境电商增速为33.3%。另一方面，跨境电商在我国进出口贸易（特别是出口贸易）中的比重日益提高，从2011年的7.6%上升到2016年上半年的24.3%。在世界经济疲软、传统外贸形势严峻的背景下，跨境电商的蓬勃发展为我国经济发展注入了新活力。

现阶段我国跨境电商发展也存在一些不足之处。跨境货运出口限制阻碍我国跨境电商发展。出口跨境电商涉及面广、操作复杂，无法照搬国外电商做法，也难像进口电商那样操作。货运服务质量直接影响商品质量和消费者购物体验。目前，我国跨境电商货运主要有五种模式，但尚无高性价比、让消费者和出口跨境电商企业都满意的货运模式。运费成本约占我国跨境电商企业销售费用的25%，成为跨境电商收入的主要吞噬点。我国出口跨境电商企业在运费咨询、运费纠纷上耗费大量人力、物力，每年损失高达数千万欧元。

例如，中国产品在日本颇受欢迎，超60%的美国网民有在中国淘宝网购物的经历。但因美国货运设施陈旧，包裹寄往美国后常积压在海关一两个月，严重损害了我国跨境电商产品和企业声誉。据悉，不少出口跨境电商企业接受订单后从境外备货、发货，货运周期长，部分海外地区无法追踪货运，包裹破损甚至丢失问题频发。货运成本高、时效低阻碍了我国跨境电商发展。

跨境电商通关手续复杂、效率低下。尽管我国出台了一系列促进跨境电商发展的新政策，但由于跨境电商发展迅速以及新政策实施的滞后性，我国跨境电商仍面临诸多障碍。混乱的通关手续和税务问题影响了跨境电子商务的发展。例如，保税区保税监管系统设计复杂，操作流程繁琐，减少了跨境电商企业的业务操作时间，增加了运营成本。在跨境货运、商品退货等问题上，也受到清关问题的制约。

此外，不少中小跨境电商企业因未取得正式进货收据，无法提供符合海关要求的通关清单，无法享受退税。因此，相关部门亟需进一步加强和完善通关、通关、报检、结汇、退税等跨境电商体系，以适应我国跨境电子商务的快速发展。

跨境电商业务运营能力较弱。与传统对外贸易相比，跨境电子商务具有贸易网络化、多边化、直接性、高频度、单笔交易金额低等特点，这要求企业全面掌握跨境电商操作流程，及时分析相关信息，直接与海外消费者沟通。与传统外贸的批量订单不同，跨境电商的订单更加分散，操作要求更高。

我国很多外贸出口企业，尤其是中小型外贸出口企业，受传统销售思维束缚，不精通电子商务业务，从事跨境电商更是力不从心。一些外贸出口企业不了解跨境电商平台，认为跨境电商就是搭建外贸网站，无法兼顾海外客户的网购喜好和消费习惯，简单地将原英文网站页面内容翻译成英文，商品信息描述不到位，电商平台信息采集和处理能力不足，未充分利用数据资源和电子商务平台的信息服务，运营方式缺乏灵活性，错失许多商机，导致成本高、效益低等一系列问题。

此外，开展跨境出口业务时，需尊重消费者所在国的法律法规。尤其是欧美等发达国家，对知识产权保护严格，企业知识产权保护意识较强，我国不少版权方都打赢了官司。大部分出口跨境电商企业对此重视不足或心存侥幸，不仅损害了我国产品的国际声誉，还支付了巨额赔偿，给企业带来巨大经济损失。

借力“一带一路”发展我国跨境电子商务，可从多方面着手。制定与国际接轨的新政策措施，优化跨境电商通关流程。跨境电子商务比传统国际贸易更复杂，电子化、信息化程度高，与国外成熟电子商务差异大，涉及行业和部门多，需了解和适应更多法律法规，发展过程漫长复杂，国际上尚无统一行业标准或惯例可循。

中国政府应推动跨境电子商务立法，逐步与现有国际法接轨，加强监督管理，强化对支付平台的监管，尽快完善统一的行业标准，充分发挥我国跨境电子商务优势，率先完善相关国际标准和做法。既要保护跨境消费者利益，又要进行正常监管和征税，防止国家税收流失。我国海关应建立跨境电子商务进出境货物、物品的管理模式，为跨境电子商务提供专门服务窗口，加强电子口岸建设，确保跨境电子商务能通过电子口岸一次性向海关监管部门报送清关材料。

同时，要简化检验检疫流程，对跨境电商进出口商品实行集中申报、集中检验、放行，探索对跨境电商经营主体和商品在试点城市实行备案管理系统，实现简单高效的跨境电商大规模通关模式。

积极利用新政优势，提升跨境经营水平。我国跨境电商企业应依托政府利好政策，积极融入政府战略规划，拓展业务范围，优先选择“一带一路”沿线国家或地区进行交易，合理挑选跨境电商边境电商平台，建设跨境电商海外营销渠道，加强监管，及时了解目标市场贸易新政策，加强客户关系管理，注重产品质量提升和专业化发展，推动品牌国际化，借助新政策实现企业快速成长，融入跨境电商全球工业体系。

同时，注重培养或引进精通电子商务网络平台建设的技术人才、统筹电子商务营销方案的人才、网络营销品牌运营的人才、精通电子商务外贸业务的人才、掌握“一带一路”沿线国家语言的跨境电商经营人才，从而提高企业的抗风险能力和应对突发情况的能力，全面提升自身经营能力。

提高跨境电商货运运营水平。政府主管部门应及时出台我国跨境电商货运中长期规划，明确发展目标、发展措施以及相关政府部门职责，形成全行业共同发展的合力。在此基础上，加大货运基础设施建设投入，重点加强港口货运体系建设，不断提高港口货运信息化水平，提升港口货运集疏运能力和配套水平。

我国货运代理企业应借鉴世界先进现代货运代理企业经验，实现跨境货运的标准化、信息化、智能化。利用现代信息技术处理货运信息并建立供应链标准，对跨境货运服务中的运输工具、包装、装卸、仓储等采用统一标准，提高货运速度和效率。有条件的货运公司可筹建“海外仓”，优化整合现有跨境货运解决方案，打通“中国制造”海外运输“最后一公里”，减少运输时间，提高配送效率，解决跨境电商货运发展难题。

事实上，为适应跨境电商快速发展，中国邮政、顺丰、菜鸟网络等中国货运企业已开始通过自建或租赁形式建设海外仓，提高货运效率，提升用户购物体验。在“一带一路”建设背景下，国内商品联动优势显现，海外仓加速发展。例如，连接我国与中欧国家的“渝新欧”、哈欧班列计划在沿线国家建设货运园区和海外仓，促进中欧货运贸易互联互通。

我国跨境电商企业应运用信息管理技术进行市场调研和大数据计算，提前为海外目标市场备货，交由货运公司根据运输路线进行批量运输和批量报关清关，货物统一配送至海外仓库存储，海外用户在电商平台下单后，在当地分拣、包装、配送，尽快将产品送达消费者手中。当消费者要求退货时，可快速将商品退回海外仓，海外仓再提供新商品。通过这些举措，可缩短货物配送周期，合理避开其他国家复杂的海关、商检环节，从根本上解决跨境电商货运困境。