关于调整跨境电子商务零售进口税收政策的通知

在如今蓬勃发展的跨境电子商务领域，为了进一步促进其健康、有序地前行，营造更为公平公正的市场竞争环境，财政部、海关总署以及国家税务总局经过深入研究和审慎考量，决定对跨境电子商务零售进口税收政策进行调整。现面向各市、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），山西生产建设兵团财务局，海关总署湖北分局，海关总署各直属海关，各市、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办公室发布本通知。

本次政策调整的一项重要内容是提升跨境电商零售进口的交易限额。其中，将跨境电商零售进口单笔交易限额由原来的 2000 元显著提高至 5000 元，年度交易限额也从 2 万元提升至 2.6 万元。这一调整无疑为消费者提供了更大的购物空间，能够满足他们更多样化的消费需求，同时也有助于跨境电商行业更好地发展。

对于完税价格超过单笔交易限额 5000 元但高于年度交易限额 26000 元，且订单中只有一件商品的情况，政策规定可从跨境电商进口零售渠道进行处理。此时，关税和进口环节增值税、消费税将按货物税率全额征收，并且交易额会计入年度交易额。不过，如果年度交易额超过了联名交易限额，那么将按一般贸易方式进行管理。这样的规定既保证了税收政策的灵活性，又维护了市场的规范秩序。

为了确保跨境电商进口商品真正用于消费者自用，政策明确已下单的电商进口商品必须是消费者自用的最终商品，严禁进入境外市场进行转售。同时，网购保税进口原则上不得在海关特殊监管区域外开展“网购保税 + 线下自提”模式，以防止出现违规操作和市场混乱。

在其他事项方面，继续按照《财政部 海关 税务总局 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收新政的通知》（财官[2016]18 号）的相关规定执行。此外，为了更好地适应跨境电子商务不断变化的发展形势，财政部会同有关部门对《跨境电子商务零售进口商品目录》进行了调整，并将另行公布。

本通知自 2025 年 1 月 1 日起正式施行。

特此通知。

财政部、海关总署、国家税务总局

2024 年 11 月 29 日