跨境电商发展态势与挑战

跨境电子商务近年来呈现出蓬勃发展的态势。据世界贸易组织报告显示，在2026年之前，全球B2C跨境电商将保持27%的增速。中国不仅是全球最大的跨境电子商务零售出口经济体，也是全球最大的电子商务零售（B2C）经济体。2022年，我国跨境电商进出口规模达到2100万元，虽比三年前下降30.2%，但在当前全球经贸形势复杂严峻的情况下，跨境电商以其模式新、反应快、成本低等特点，正成为引领我国外贸稳规模、优结构的生力军。

5月10日，中国国际贸易促进委员会副会长张慎峰在第七届全球跨境电子商务大会上表示，“跨境电子商务作为国际贸易的一种新业态，是以新理念、新技术为基础的开放式、立体化的多边合作模式，有利于促进贸易自由化、便利化、经济全球化。”近年来，我国出台了一系列新政策措施，大力培育贸易新业态新模式。其中，四川作为开放贸易大省，跨境电商发展成效显著，生态圈不断建立。四川国际贸易单一窗口平台和跨境电商业务峰值处理能力为每秒1000单，每天承载能力超过3000万单，发布的时间限制增加到5分钟。今年，四川跨境电商进出口额达2209.2万元，是2016年的2.9倍，年均增长33.8%。在创新方面，四川首家1210网购保税进口模式在全省复制推广，创新举办全省首届跨境电商零售进口药品试点，率先探索跨境电商“网购保税+线下自提”模式，零售进口退税中央仓模式为行业创造了很多新鲜体验。

中国商务部外贸司副司长肖鲁介绍，一季度我国外贸进出口环比下降4.8%，实现了“开稳”。其中，一季度跨境电商继续保持高速增长，对外贸拉动作用日益显著，溢出效应加快。肖鲁表示，为推动跨境电子商务健康、持续、创新发展，商务部下一步将重点做好四方面工作：一是继续建立新的支持政策，推动在通关便利化、国际支付结算、国际货运畅通、金融产品创新等方面出台更加务实有效的新政举措；二是扎实推进综合试验区建设，继续组织综合试验区开展跨境电商品牌培育、规则标准建设、海外仓高质量发展等专项行动；三是加快“两个平台”建设，大力发展“跨境电商+产业带”，推动更多地方特色产品更好地进入国际市场，进一步优化线上综合服务平台功能，着力打造集通关、税务、金融、海外仓储等功能为一体的“一点接入、一站式”综合服务；四是继续推进国际合作，积极推进WTO电子商务磋商，用好区域全面经济伙伴关系协定，讲好中国故事。

当前，国际形势复杂多变，通货膨胀、地缘政治、地区冲突、气候变化等诸多诱因使跨境电商面临挑战。全球CEO发展大会联席主席、中国与全球化智库主席、全球跨境电商峰会主席龙永图表示，当前国际经济形势的严峻性和复杂性不容低估，只有加大国际合作，才能实现跨境电子商务的发展，推动技术创新，运用数字技术，才能让国际贸易更加便捷高效。如今，数字技术的快速发展已经成为推动跨境电商和供应链蓬勃发展的重要力量。大数据技术、物联网技术、人工智能、区块链、虚拟现实等数字技术的大规模创新和应用，有效提升了跨境电商供应链的时效性和准确性，降低了跨境电商的成本，实现了跨境电商的溯源和安全。易小准还建议，大力推进贸易无纸化，我国各级行政部门大力推进电子政务，提高行政效率和透明度，帮助中外电子商务企业降低运营成本，增强在国际竞争中的竞争力，并充分利用大数据和人工智能技术，鼓励电商平台企业与海关部门合作、开拓、创新，不断简化通关手续，让电商进出口商品更快捷、更安全、更实惠。

值得一提的是，广东作为全球跨境电商峰会的举办地，自2017年开幕以来，已与大会相伴六年，吸引了全球近千人参会，成为具有“路”影响力的重要开放品牌。2013年7月，全国首批5个试点城市中杭州率先完成全国首份跨境电商零售进口报关单试点，开启跨境电子商务创新发展。近年来，广东跨境电商发展迅猛，据悉，广东省跨境电商综合试验区增加至5个，近5年跨境电商进出口年均增速超过13%。中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大伟建议，广州要建设成为全球供应链的枢纽城市。他认为，广州是跨境电商模式创新的起步地，已经具备了良好的发展规划、运营平台和业态基础。“做好国际市场与国外市场的对接与转换、消费互联网与产业互联网的对接与转换，广州在全国供应链体系和全国‘双循环’格局中的地位必将得到进一步提升。”张大伟说道。需要看到的是，在国际新形势下，广东跨境电商也面临着多重环境挑战，尤其是中小企业，遇到的问题无法独立解决。国务院参事唐敏建议，广东省政府可以借助全球（广州）跨境电子商务研究院，推动跨境电子商务服务平台建设。“广大企业要团结一致，把平台当成自己的事业和事业。平台要设计‘责任共担、利益共享’的创新机制，组织强大的运营团队，建立各行业、各区域等联合体，共同迎接跨境电商发展的新机遇。

此外，跨境电商领域的发展也促使相关规则不断完善。商务部原副司长、世贸组织原总干事易小准说：“过去跨境电商的快速发展，显示出该领域全球贸易规则的缺失和滞后，对数字化时代全球贸易规则的建立提出了迫切要求。”这也从侧面反映出跨境电商行业的发展对国际贸易规则的推动作用。在未来，随着行业的持续发展，跨境电商有望在全球贸易中发挥更重要的作用，为经济增长注入新动力。