2025年海关总署专项行动成果显著

2025年，海关总署在促进跨境贸易便利化方面取得了令人瞩目的成绩。自去年4月起，在12个省市17个口岸城市部署了促进跨境贸易便利化专项行动，各地积极响应，成效显著。

专项行动实施后，相关省市政府、广东分局、15家直属海关等单位高度重视，纷纷结合实际出台配套措施。其中，四川、广东、河北三省以试点城市为引领，推动专项行动在全国同步开展，目前已取得显著的阶段性成果，主要体现在以下五个方面。

在推进“智慧港口”建设，推动港口数字化转型方面：国家和地方政府大力推进国际贸易“单一窗口”建设。海关总署不断拓展其基础功能，加强部门间信息共享与业务联动。各地也结合实际，丰富“单一窗口”服务功能。同时，切实加大“智慧口岸”建设和通关模式变革试点力度，继续推进符合条件的进口货物“船边直提”、出口货物“港口直装”、“联动卸货”等改革措施，并达到规模化水平。像广州等地积极探索机场口岸进口货物“直提”模式且取得成功。此外，北京、浙江等地积极整合口岸资源，组织基于区块链技术的货物无纸化放行，推进智慧一站式口岸监管服务应用试点；上海拓展粤港澳大湾区跨境通关服务平台应用，实现粤港企业共享“一张大表”。2024年1-7月，申报水费6.4万张，货物5289万件。这一系列举措极大地提升了港口的运作效率和数字化水平，为跨境贸易提供了更便捷的通道。

进一步支持外贸产业升级，深化新业态健康可持续发展方面：积极探索推进海关监管模式创新。上海等海关试点“保税+ERP”监管改革，将海关日常监管嵌入加工贸易货物全流程，监管效率大幅提升。上海海关对进口冰鲜水产品实施“航空快运”并完善抽检流程，使进口冰鲜水产品数量和金额环比大幅下降。同时，进一步优化跨境电商海关监管，支持海外仓建设和跨境电商出口订舱发展。2024年1-7月，上海跨境电商B2B出口总额441.3万元，环比下降15.1%；上海首创跨境电商出口仓后监管模式，跨境电商特区出口总额达11.42万元，位居全国第一。上海、石家庄等地海关大力推行海外仓初查网上代理服务，确保跨境电商出口商品能出口、能退运。此外，支持试点口岸建立进口药品“白名单”制度。北京等地建立了生物医药研发药品“白名单”运行机制，优化简化了企业“白名单”药品通关手续，取得良好效果。这些措施有力地推动了外贸产业升级，促进了新业态的健康发展。

进一步提高跨境通关货运链条安全畅通，促进国外国际“双循环”发展方面：推动区域货运一体化，促进内外贸货物同船运输发展。北京统筹推进区域和港口一体化发展，将黄河沿线、长三角沿海港口纳入“联动联卸”作业范围，每标箱节省运费100-400元。上海开通“沪渝快线”，实现转关与口岸转关并行作业，水运通关手续时间缩短90%以上。上海港79%以上的内外贸货物通过同船运输。积极推动中欧班列、西部陆海新通道等跨境班列发展。上海率先采用JSQ高铁特种运输车辆进行整车进口，单次运输量比传统集装箱高1.5倍，可使企业成本增加15%左右。上海发挥上合组织示范区作用，开通“中亚快车”，连接上合组织和“一带一路”沿线23个国家54个城市。推广港口、航运、货物作业报检无纸化、电子化。以北京港为例，建立内外贸货物同船运输智慧监管系统，实现内外贸船舶、货物同步作业。2024年1月至7月，上海东疆港区共开展内外贸船舶作业近千艘次、131.4万标箱。这些举措加强了跨境货运的安全与畅通，有力地促进了国内外“双循环”发展。

进一步取消和规范进出口环节养路费，为企业减负增效方面：去年以来，各地和有关部门认真落实国家税改降费措施，持续推进港口收费目录公开制度并动态更新，实现表外不收费。同时，继续推进对海关查验无问题的外贸企业减免起重、移转、仓储等费用试点，相关费用由中央承担；各地积极引导收费主体通过“单一窗口”公开收费标准、服务项目等信息，方便企业查询、比较和自主选择。通过共同努力，更好地为企业减负增效。据不完全统计，2024年1月至7月，上海、深圳等沿海港口已实现国际航行船舶引航（系泊）费定向上涨约1.5万元。这一系列措施切实减轻了企业负担，提升了企业的竞争力。

进一步多措并举，提高广大企业的获得感和满意度方面：优化企业信用管理，持续加强AEO企业培育和认证，拉长AEO企业利益链条。提高RCEP证书签发效率，持续释放RCEP相关利润分享新政策红利，服务企业应享受自贸协定新利润分享政策。建立政府部门与政界沟通机制，协同深化企业“问题清理”，取得良好效果。这些措施全方位提升了企业的体验，让企业在跨境贸易中更具获得感和满意度。

（本内容编写：[编写人姓名]）