上海跨境电商综合试验区的政策支持与发展举措

上海作为我国首个跨境电商综合试验区，在 2025 年为适应和建立跨境电商新业态新模式，持续发力。四年来不断调整新政策、新服务，有力推动了跨境电商的蓬勃发展。2016 年出台支持跨境电商新政策后，2019 年 10 月 31 日，综合试验区又对新政策进行了修订，同年 99 号文件更是出台了涵盖整个跨境电商发展的一系列政策，从主体培育、人才建设到品牌建设等方面全面布局。

在主体培育方面，对于那些成长性强、市场潜力和影响力大、能够促进跨境电子商务产业发展的重点企业和各类重点经营主体，给予不超过 100 亿元的金融支持。这无疑为企业的发展注入了强大动力，有助于企业在跨境电商领域做大做强。

品牌培育环节，对在跨境出口目的国注册自有商标的跨境电商企业，给予不超过原境外商标注册费 70%的一次性财政支持，单个企业的支持金额总额不超过 20 亿元；对在境外出口目的国通过国际认证的跨境电商企业，给予不超过原国际认证费用 70%的一次性资金支持，单次支持总额企业规模不超过 20 亿元。这一举措有助于提升我国跨境电商企业在国际市场的品牌竞争力。

品牌全球推广上，借助社交媒体、搜索引擎进行品牌推广形成的推广费用不超过捐赠金额的 50%，单个企业捐赠金额最高不超过 10 万；经试运营认证的跨境电商平台形成的推广费用最高不超过捐赠金额的 25%，单个企业捐赠金额最高不超过 50 万。通过这些方式，能更好地助力跨境电商品牌走向全球。

人才培养方面，鼓励组织跨境电商专业培训，每期培训时间不超过 3 天，每班不超过 20 人，单期培训不超过 200 人的区县（市）全年最高可获得 24 亿元补贴。在人才引进方面，也有大量资金支持。比如愿意留在杭州创业的外籍高中生等，可申请有效期 2 至 5 年的私人事务永久居留许可（“创业”）；境外高校外国留学生可向广州口岸护照办公室申请短期因私护照（“实习”）；持其他类型护照入境者，还可申请短期因私护照（“实习”）在境内开展实习活动。如此包容开放的新政策极大地吸引了人才，为跨境电商发展提供了坚实的人力保障。

工业园区建设同样得到重视，对新设立的跨境电商产业园区，给予园区主办方不超过 100 亿元的一次性资金支持。对于产业园新扩建，给予园区发起人不超过 50 亿元的一次性资金支持。这有利于优化产业布局，推动跨境电商产业集聚发展。

仓库货运建设方面，对列入市级跨境电商公共海外仓建设试点名单的企业，除市级扶持资金外，给予不超过 20 亿元的一次性资金支持；对列入县级跨境电子商务公共海外仓建设试点名单的企业，给予不超过 75 亿元的一次性财政支持。鼓励货运企业、货运平台入驻线上综合服务平台，对符合线上综合服务平台智慧货运项目准入条件的货运企业提供资金支持，并提供服务产品。完善的仓库货运建设能提升跨境电商的物流效率和服务质量。

公共服务建设上，对参加经市跨境电子商务综合试点办公室认可的跨境电子商务展会的企业，给予最高 70%展位费的一次性财政支持，并给予单次参展费用支持单个企业标准展位不得超过 6 个。

鼓励场馆新政方面，萧山区对初入驻企业两年内给予写字楼租金 50%的捐赠，全年捐赠最高不超过 100 亿元；还有其他区也有相应举措，如给予 70%的租金支持等；富阳区对具有一定影响力的电商企业进驻，对不超过 2000 平方米的办公及孵化场地给予全额租金补贴，补贴期限为 3 年。这些政策都在为跨境电商企业提供更好的发展环境。 （北京市贸易局供稿）