巴西税收乱象下的跨境电商困境与政策摇摆

在跨境电商领域，巴西因其复杂的税制而备受关注。日常工作中对跨境电商相关信息的留意，让我们了解到巴西由于税制等因素，物价相对较高。就像MacBook在巴西的售价，着实令人咋舌。8月6日，在亚马逊美国和巴西站点的Apple官方商店，以纽约和里约热内卢为收货地址查看2025款MacBook Air Laptop 15.3 - inch 512 GB的价格，经对比发现，在巴西购买这台MacBook需支付16899雷亚尔，约合3512美元，比美国售价的两倍还多。同样可能由国内或马来组装的产品，为何在巴西价格翻倍？这背后复杂的税收体系是关键因素。

截取自Amazon.com（左），Amazon.com.br（右）

当一台MacBook生产出来后，到达美国和巴西消费者手中的路径有所不同。若不考虑运费差异，造成两国售价差异的主要原因是巴西高额的进口税，其进口关税、IPI、PIS/COFINS总和高达60%，还有17%的ICMS州流通税由消费者承担。此外，根据实际清关情况，还会收取工会费、报关费、装卸费等各种杂费。从联邦政府到州市级政府，巴西的税收类目繁多，这无疑成为巴西跨境平台消费者和卖家的沉重负担。巴西共有58种捐税，税收管制实行联邦、州、市三级政府税权划分，入境货物在每一级都要被收取税费，且税率在世界范围内都不低，“税收繁重，规则复杂”恰如其分地描述了这一状况。

一台Mac从出厂到消费者手里的流程示意图

巴西的政策制定者发明了RTS简化税制用于进口清关。简化后，低于50美元的C2C包裹继续享受免税优惠，50 - 3000美元的进口商品则执行60%的统一固定进口税率。在新规执行前，海关清关按toB和toC划分，CtoC包裹若价值不超50美元可免缴60%进口税。因此，长久以来进入巴西市场的跨境产品多为低客单价产品，像Shopee、速卖通巴西站，首页90%以上产品客单价在50美元之内。卖家发货时通常选择邮政发货，确保1件包裹内放置不超3件物品且重量不超2kg，伪装成C2C包裹以避税。但即便如此，也不能完全避税，有卖家反映50美元以内的邮政小包卡关率达30%，甚至巴西海关连价值20美元的包裹也不放过。

今年上半年，巴西政府为打击跨境卖家逃税行为，连续释放税政收紧信号，加大跨境税务管理力度。4月11日，巴西联邦国税局局长确认取消50美元C2C包裹免征进口税的优惠，这对跨境卖家来说雪上加霜，不过巴西本地消费者的反对声音强烈，他们明白这可能导致卖家涨价并转嫁成本。也许是因反对声高涨等原因，巴西财政部最终放弃了取消该免税政策的决定。然而，峰回路转，二季度末巴西政府推出“巴西新税务合规计划”。自8月1日起，该计划正式生效，参与计划的电子商务公司如Shein、速卖通、Shopee等，价值50美元（约合236雷亚尔）内的跨境包裹可继续享受免进口税优惠，且不只是C2C，B2C包裹也享受，同时巴西海关将优先处理这些平台订单，通关更快。此外，17%的ICMS由消费者在付款界面进行“预付税款”操作支付，这体现了巴西政府在考虑本地供需的情况下，对税收政策的调整。

从整体来看，巴西政府出于对本地供需和维护消费环境的考虑做出了政策取舍。但长期而言，出于贸易保护主义，巴西财政总体仍将维持高进口税和高消费税政策。这一现象并非个例，像印尼推出“100美金新政”，各国保护本地商家和企业是长期趋势。对于跨境品牌与商家来说，未来深耕本地才是更长远的发展方向。

文章来源：白鲸出海

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