探秘跨境电商“广州模式”：崛起之路与创新密码

本文原发表于《看东方周刊》（总869期），原题为《跨境电商“广州模式”》。

《瞭望东方周刊》特约撰稿人曹玉阳、编辑戴明明

广州，这座充满活力的城市，作为中国跨境电商的先行者，宛如一颗璀璨的明珠，吸引着全球创业者的目光。

广州，无疑是物流覆盖全国处于领先地位的跨境电商重镇。据广州海关统计，每日有近17万件跨境电商包裹从广州发往全国30多个省区，140万件货物经广州海关各口岸，通过航班、国际货船、中欧班列等运往80个国家和地区。如今，广州海关管辖的白云机场、南沙口岸等口岸，已吸引天猫、京东、唯品会、亚马逊、小红书、得物、洋葱等一批跨境电商龙头企业入驻，各类跨境电商相关企业超过1200家。商务部原副部长、世贸组织原副总干事易小准评价道：“广州作为中国跨境电商的领跑者，是一座吸引全球企业家关注的城市。”跨境电商之城已然成为广州崭新的城市名片。

回首往昔，2013年，广州成为全国六个跨境电子商务试点城市之一，就此拉开了“千年商城”跨境电子商务发展的大幕。2016年，广州获批成为中国（广州）跨境电子商务综合试验区。广州市商务局提供的最新数据显示：广州跨境电商进出口规模从2014年的14.6亿元飙升至2021年的675亿元，增长幅度高达46倍，零售进口规模连续8年位居全国第一。其中，广州白云机场口岸跨境电商进出口交易额连续八年荣膺全国机场首位，南沙口岸跨境电商网购保税进口业务规模占据全国的1/5。2021年，白云机场口岸跨境电商业务进出口交易额突破千亿元，成为全国首个跨境电商业务突破千亿元的机场。目前，广州已构建起以南沙为核心、辐射整个泛珠三角的立体“海、陆、空、铁”商贸物流枢纽。已开通150条外贸航线，通达全球100多个国家和地区的400多个港口。白云机场航线网络覆盖全球230多个通航点，与东南亚主要城市形成“4小时空中交通圈”，与全球主要城市形成“12小时空中交通圈”。据广州市商务局统计，截至2021年底，全市跨境电商经营主体已达19.3万家，培育出唯品会、洋葱、曼谷科技、爆米花科技、拉拉米、卓志、高杰等一大批跨境电商龙头品牌。喜印、抖音、拼多多等龙头企业纷纷在广州设立跨境电商总部。中东市场领先的跨境电商公司朵拉科技也将总部迁至广州。

广州为何能在跨境电商领域一马当先？关键就在于务实且敢为人先。比如，当初跨境电商“三单”（商品订单、交易支付订单、快递物流运单）与海关信息系统的在线核对比对，因系统不兼容成为难题。广州海关开发跨境电商零售进出口通关管理系统，打通电子口岸平台、电商企业及相关政府部门信息系统共享壁垒，通关效率提升50%。目前，海关总署已以此信息系统为蓝本，升级为全国海关通用系统。再如，保税仓晚上8点30分关门，如何让包裹更快送达消费者手中？广州在全国率先建设“跨境公共分拨中心”，采用共用场地、共用系统、共用设备、共用人员的“四全”创新模式，实现统一报关、统一包裹配送多个保税仓库发出的进口包裹，每天可节省4小时的派送时间，解决夜间包裹处理时间低的问题。如今，“跨境公共配送中心”已优化升级为“全球优质产品配送中心”，吸引更多国际知名企业入驻。在COVID-19疫情期间，跨境货物运输紧张，运费价格暴涨。广州在全国率先打造“空铁联运”跨境电商出口新模式。国内外货物先通过空运或公路运至广州机场，再转至大朗火车站，再转乘中欧班列，“加速”前往欧洲的旅程。与海运出口相比，中欧班列出口欧洲的物流时间可从45天大幅缩短至15天左右，空运成本降低约96%，极大提升了海外消费者的购物体验。

广州市商务局电子商务处处长夏宁表示，广州因模式创新“六个第一”而声名远扬——率先推出跨境电商进出口信息系统，率先探索“微警报认证”系统嵌套使用，率先探索跨境电商公共分拨中心，率先推出进口商品追溯“臻智码”，率先探索回运集运和包装监管模式，率先推出“空铁联运”一体化通关，探索形成了一大批跨境物流的“广州模式”和“广州经验”，可供边境电商复制推广。仅“退货集运包装监管模式”每年即可为企业降低综合物流成本5000万元。据统计，广州已复制推广经验135项，参与制定国家和行业标准13项，出台便利化政策119项、促发展政策206项。跨境电商“广州模式”的成功得益于创新与执行。为推动跨境电子商务发展，广州成立了以市长为组长、40余名部门负责人为成员的“跨境电子商务领导小组”，多部门协同合作，积极完善配套产业政策，营造良好营商环境。2022年初，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定，由包括中国在内的15个成员国签署的多边自由贸易协定）正式生效。此前，2021年3月，广州出台全国首个RCEP跨境电商专项政策《广州市抓住RCEP机遇推动跨境电商创新发展的若干措施》，并结合其他相关政策，形成119A跨境电商便利化政策。在此基础上，商务部门收集整理了市、区两级相关政策，统一发布在“广州商报”微信公众号上，方便企业统一查询、比对和使用。在商务部“2021年跨境电子商务综合试验区评估”中，广州位列全国第一，被评估为“成绩明显”。国务院参事唐敏表示：“如何让传统外贸企业在互联网时代开辟新渠道，如何为这些企业营造良好的营商环境，广州的经验和做法值得借鉴。”

制作人：夏宇

在如今竞争激烈的跨境电商领域，广州模式的成功绝非偶然。其在物流枢纽建设、政策创新等方面的成果显著。物流枢纽的完善为货物运输提供了坚实保障，而一系列创新政策则为企业发展注入了强大动力。这不仅促进了广州本地跨境电商的繁荣，也为全国乃至全球的跨境电商发展提供了宝贵的参考范例。