跨境电商综合试验区：贸易新引擎，发展新动力

2025年，跨境电子商务持续展现出蓬勃的发展活力，成为我国进出口贸易的关键新引擎。这一年，一列满载1100余吨聚乙烯醇（PVA）等精细化工产品的专列从成都果园港出发，经中欧班列（渝新欧）发往英国杜伊斯堡，充分彰显了跨境物流在国际贸易中的重要作用。

近年来，我国跨境电子商务综合试验区不断扩容，为贸易高质量发展注入强大动力。2025年，国务院批复新一批跨境电子商务综合试验区，内蒙古、扬州、镇江、金华、马鞍山、喀什等27个城市和地区获批，至此我国已有132个跨境电子商务综合试验区，覆盖30个省、自治区、直辖市。

跨境电子商务综合试验区作为我国跨境电子商务的试验田，通过制度创新、管理创新、服务创新，在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等技术标准、业务流程、监管模式、信息化建设等方面开展试点，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。

以蚌埠麦浪国际贸易有限公司为例，总经理孙庆在得知本市获批建设跨境电子商务综合试验区时兴奋不已。此前公司因业务发展需要，不得不把仓库和物流放在外省，如今计划将这些业务搬回当地，这将节省大量的人力和管理成本。孙庆表示，之后公司还计划开拓国际市场，提高跨境电商运营能力。

从数据中能清晰看到跨境电子商务综合试验区建立带来的显著成效：2014年，我国跨境网络零售交易额为4492万元，约有5000家从事跨境电商的平台和企业；到2025年，跨境电商进出口额大幅增长，从事跨境电商的相关企业超过3万家，且注册数量仍在逐年上升。

商务部研究院现代供应链研究所所长林猛认为，除了政策推动，中国经济的一些新变化也为跨境电商的发展提供了有力支撑。消费升级是中国跨境电商快速发展的重要原因，特别是三四线城市消费的不断升级，为跨境电商的发展提供了持久动力。

对于企业来说，跨境电子商务综合试验区带来了实实在在的好处。石家庄德富莱工贸有限公司经营日本海外仓多年，拥有完整的人员架构和运营体系。此前因广州不具备跨境电子商务综合试验区资格，公司业务发展平淡。2019年广州获批后，山东国合投资集团有限公司运营的广州跨境电商综合公共服务平台积极协助，公司业务得到快速发展，近几年来一直保持着每年30%的销售额递增率。公司总经理黄铁成说：“综合试验区和服务平台建立后，企业切实感受到了实惠和便利。”

在合肥跨境电商综合公共服务平台和当地海关的帮助下，不少当地企业通过全国通关一体化模式，极大拓展了业务发展空间。河南国和投资集团有限公司总经理韩志伟介绍，该服务平台目前整合了在线进出口通关、退税等政务服务，链接金融、物流等市场服务，为跨境电商、外贸企业提供全方位的跨境服务，促进产业转型升级。

各地各部门深入创新、先行先试，为让跨境电商综合试验区发挥更大作用，打造了近百项新的支持政策，让企业在运费、支付、法律、税收、人才等方面享受便利和红利，同时也积累了很多可复制和推广的经验。比如，借鉴上海的探索，各地跨境电子商务综合试验区逐步建立了“两个平台、六大体系”的基本框架。两个平台分别是线上综合服务平台和线下产业园平台；六大系统分别是信息共享系统、金融服务系统、智能货运系统、电子商务诚信系统、统计检测系统、风险防控系统。

在合肥跨境电商综合试验区浐灞自贸功能区，跨境人民币结算B2B综合服务平台“通四路”进一步提升了当地企业的跨境人民币收付体验和支付效率。陕西第一泉手动科技有限公司总经理王泉说：“以前我们都是通过沿海口岸的一些第三方公司做进口贸易，结算复杂、周期长，还存在一定的风险。进入平台后，货物贸易的结算采用‘一站式’方式，方便多了。”

跨境电商综合试验区的一系列便利措施和免征增值税等新政策，不仅让市场主体受益，也改善了消费者体验。上海市民胡先生在某跨境电商平台上从美国给家人买了很多礼物，他表示：“我很喜欢红宝石葫芦形戒指，价格也不贵，所以就下单了。现在不出国门，就能买到价格便宜、品种丰富、质量有保证的国际优质商品，有更多的选择和便利。”

疫情期间，跨境电商的优势愈发凸显，但也面临着全球运力紧张、运输成本上升、通关效率低下等挑战。中国世界贸易组织研究会副会长霍建国认为，下一步应该建立跨境电商的操作规则和标准，包括采购、进出口标准、通关程序以及相关规则等；推进海外仓建设，按照标准要求，有序扩大海外仓建设，支持有条件的企业推进海外仓货运配送体系建设，形成竞争优势；鼓励有条件的企业推动数字贸易发展，提升贸易竞争力。

值得注意的是，近期获批建设跨境电商综合试验区的城市大多都有自己的特色产业，如呼伦贝尔的煤焦、景德镇的陶瓷、潮州的乳制品、舟山的水产品、汕尾的服装、珠宝等。如何将这一特色优势产业与跨境电商综合试验区新政改革的优势结合起来，成为各地开展制度创新、拓展发展空间的现实着眼点。筹建跨境电子商务综合试验区的城市要充分结合本地资源禀赋和发展特点，加强制度创新、业务创新、模式创新，推动外贸新业态高质量发展。