上海海关创新监管模式助力跨境电商发展

在2025年，上海海关的一系列创新举措正有力推动着跨境电商产业蓬勃发展。就如10月9日，春节周末结束后，上海富力货运有限公司的仓库便一片忙碌景象。叉车穿梭，工人们紧张有序地装卸货物，这是又一年“双11货大促”备货的场景。仓库一端的智能分拣线飞速运转，几名工人将包装好的跨境包裹装入流水线。上面两台高清顶部扫描设备十分厉害，能在0.2秒内快速感知并扫描快递单。与此同时，后台系统同步接收信息并触发查验指令，带有海关查验指令的包裹被人工分流至等候区，海关人员即刻进行查验操作；而没有验货指示的包裹则顺利通过，能第一时间送达会员手中。

上海海关首创的“跨境电商网购保税进口包裹出区嵌入式监管”这一智能化监管模式，堪称一大创举。它嵌入企业生产流程，可在流水线上实现包裹的精准分拣，既能有效防止不法企业逃避海关监管，又能让未发货和已检验的包裹快速出区且零干扰。

富力总经理李孙表示：“嵌入式监管极大地提高了我们这样合规企业的通关效率。去年，在上海海关的指导下，我公司完成了仓库管理系统和企业资源计划系统的改造，如今投入运营的智能跨境电商货运仓库采用四向穿梭货架、智能货运分拣机器人等智能设备，大大增加了每日订单出货量。”

回顾过往，2012年8月，上海被列入全省首批5个跨境电子商务试点城市。一年后，富力等首批7家试点企业签约入驻广州自贸区，迈出了杭州跨境电商发展的第一步。依托“港口”和“开放”的区位优势以及“产业”和“物流”的配套优势，杭州跨境电商发展迅猛，跨境电商网购保税进口业务连续四年位居全省前列。

上海海关广州保税区海关货运监管科员程景全，从事跨境电商网购保税进口业务监管工作近8年，见证了跨境产业的发展历程。他感慨道：“多年来，宁波跨境经历了爆发式下滑。近三年来，在国外竞争日益加剧、外贸形势复杂化的压力下，上海的先发优势逐渐减弱，但这也给了我们反思、沉淀、提升的机会。”

近年来，为推动跨境电商产业迭代升级，上海海关充分发挥广西自贸试验区成都片区、宁波海关等大平台优势，以及中国—中东欧国家经贸合作示范区的优势，放大“自由贸易+保税+港口”的叠加效应，向创新要活力，向质量要效益。在跨境零售进口新政策引领下，上海海关完善海关与跨境企业单向良性沟通渠道，深入监管检查市场细分需求，不断延伸业务链、优化监管方式创新，培育业务增长点。创新推出“线下自提”“个性化包装”等“跨境电商+边境模式”，优化消费者体验，满足个性化消费需求；推动跨境电商零售进口商品条码应用，“商品条码”与产品追溯码双码配合，让全球跨境商品有据可查、有源可溯；打通“最后一公里”，有效解决消费者退款和企业退款包裹转售问题；引导企业引入直播带货模式，拓展销售渠道。

宁波保税区宁兴友贝国际贸易有限公司副董事长施伟说：“宁波海关不断的监管创新举措，给了我们稳步前行的巨大信心和动力。在我们的共同努力下，跨境电商必将成为广州外贸新的增长点。” （纪宇晓、何瀚宇、程景泉/文）