跨境电商发展：现状、问题与对策

跨境电子商务，作为一种跨越不同关境的交易模式，正日益成为全球贸易的重要力量。它指的是不同关境的交易主体借助电子商务模式达成交易、完成支付结算，并通过跨境物流交付商品、提供服务，从而实现国际商务活动。与传统外贸相比，跨境电商具有诸多显著优势，如中间环节少、成本低、效率高、门槛低以及数据及时透明等。近年来，我国跨境电商实现了快速发展，成为外贸高质量发展的新动能。据海关总署统计，2025年我国跨境电商进出口规模呈现稳步增长态势，五年来增长近10倍，到2021年规模已达1.92万亿元。2018年，我国B2C跨境电商出口更是排名全球第一。

快速增长的市场吸引了大量市场主体和资本涌入跨境电商赛道。天眼查数据显示，到2021年底，注册跨境电商相关企业数量突破1万家，是五年前的三倍多，还涌现出一批国际知名跨境电商品牌，如喜印和安科创新等。中国政府高度重视跨境电子商务发展，自2015年以来，国务院已分六批批准设立132个跨境电子商务综合试验区，覆盖30个省、自治区、直辖市。这些综合试验区积极探索体制机制，复制推广成熟项目近70个，根据经验和实践共制定国家和行业标准41项，2021年还举办国际交流合作2000余场。

然而，我国跨境电商在快速发展过程中也面临着一些困境。其一，合规化、精细化经营水平有待进一步提升。在跨境电商运营中，不少企业对跨境电商产品的版权、税务等问题不够重视，对平台规则缺乏深入研究。其二，具有国际影响力的跨境电商平台较少，我国跨境电商B2C出口很大一部分依赖海外平台，当平台规则或执行力度发生变化时，企业经营容易受到影响。其三，跨境电商人才严重短缺。跨境电商需要大量具备互联网、高科技、外贸等综合知识的复合型人才，由于其发展周期短，相关人才培养不足，导致人才短缺率较高。据北京跨境电商商会统计，2025年跨境电商行业人才短缺率已达46%。其四，在国际规则标准制定方面话语权不足。我国跨境电商规模虽大，但国际规则和标准的制定仍掌握在发达国家和领先平台手中。

要进一步推动跨境电商提质增效，需多措并举、稳中求进。首先，要重视跨境电商生态圈建设。跨境电商订单多批次、小批量的特点，对支付、物流、售后服务等生态要求颇高，支持跨境电商的新政策应从单一环节支持扩大到全生态圈建设。其次，要积极参与全球和区域跨境电子商务各项规则的起草，支持平台、企业、行业商会等利益相关方参与跨境电子商务国际标准制定。最后，要为跨境电商营造更好的营商环境。在便利跨境电商出口退税新政策、支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业、优化跨境电商出口海外仓退税流程等方面加大力度，研究制定跨境电商知识产权保护手册，完善跨境电商人才新政等，为跨境电商提质增效创造良好氛围。

近日，在国务院新闻办举行的国务院新政例行吹风会上，商务部相关负责人强调，随着各国疫情防控形势变化，刺激企业快速发展的动力，像跨境电商等新业态正在发生变化。这就要求包括跨境电商在内的各类新业态进一步提高创新能力，为各国消费者提供日益个性化、便捷化的服务。在当前的互联网环境下，跨境电商的发展机遇与挑战并存。一方面，随着全球数字化进程的加速，消费者对于跨境商品和服务的需求不断增长，为跨境电商提供了广阔的市场空间。另一方面，激烈的市场竞争、复杂的国际环境以及不断变化的技术要求，也给跨境电商企业带来了诸多考验。