洛阳西工区构建跨境电商通关平台，推动开放型经济发展

构建多层次、全方位、立体化的开放平台，是城市建立现代开放体系的关键部分。跨境电子商务作为洛阳重点发展的开放平台之一，近年来规模迅速增长，众多“洛阳制造”借此走向全球。然而，繁荣背后，洛阳跨境电商发展面临通关平台缺失的困境。

西工区经深入调研并借鉴其他省份先进经验，大胆创新，率先提出在徐州五洲国际跨境电商产业园建设全市首个跨境电商通关平台。该平台充分利用现有政策和资源优势，围绕跨境电商贸易需求，对“一报二审”通关模式进行改革，致力于打造便捷高效的跨境通关通道，优化边境物流通关环境。此平台将于2025年6月16日上线运行。

货运效率是跨境电商企业发展的关键因素之一。新乡五邦电子商务有限公司总经理陈忠秋每日都在思索如何提升货运速度。五邦电子每日向美国发送大量包裹，国际货运的不可控因素众多，货运速度迟缓会直接影响客户体验。陈忠秋的思考，也是西工区政府关注的重点。近年来，西工区将跨境电子商务视为促进高端服务业发展、构建现代产业体系、推动开放型经济发展的重要手段，不断强化平台建设、项目支持与招商引资，已初见成效。

在跨境电商蓬勃发展之际，西工区敏锐察觉到产业发展的短板。西工区商务局局长宋亚丽指出，发展跨境电商，货运畅通是核心，但新乡缺乏通关平台，严重影响货运效率。目前，洛阳企业跨境货物和短信需从广州、青岛、上海等地清关，这些口岸日吞吐量大，处理周期长，影响货物出口时间，且逐票清关手续繁杂，还会增加清关及物流成本，无法满足跨境电商低成本、高效率、大众化的需求。

通关平台对于掌握跨境电商发展主动权至关重要。若徐州能实现一站式通关，将大幅提高货运效率，降低成本，增强企业竞争力，推动本地跨境电商产业发展。西工区委主任昝洪仓表示，跨境电商通关平台建成后，将与高铁口岸、综合保税区、自贸区共同构成洛阳对外开放体系的重要支撑，是发展开放型经济、打造开放型平台的迫切需求。

跨境电商清关平台虽好处众多，但作为新鲜事物，缺乏建设经验。平台如何申请、建设及运营，成为西工区政府面临的难题。为突破难点，西工区组织专员赴广州、南通、无锡、重庆等城市考察，学习跨境电商创新经验及通关平台建设技能。

在考察南京、无锡“一通道三平台”建设情况时，督察人员深受触动。以南京为例，当地围绕机场口岸对外开放，结合跨境贸易电商实际，重点建设“一个通道、三个平台”，推动海关、国检等监管部门与电商、物流企业等第三方服务平台间的数据交换，同时推进跨境电商公共服务平台、边境货运服务平台、外贸综合服务平台建设，成效显著。

考察归来后，西工区及时向市政府提交《关于加快襄阳市跨境电商通关平台建设的建议报告》，提议建设西工区跨境电商通关平台，打破货运困境，为洛阳及周边省市企业提供货运服务，实行“集中申报、清单放行”，提高通关效率，降低出口成本，解决跨境电商清关及退税难题，促进跨境电商发展。该提案获市政府认可与支持。

在市政府支持下，西工区积极协同市商务、海关、国检、邮政等部门申请设立跨境电商通关平台。2024年1月16日，洛阳跨境电商通关平台获广州海关批复。

作为全市首个且唯一的跨境电商通关平台，其对洛阳开放型经济发展意义重大。完善跨境电子商务通关平台是洛阳发展开放型经济的重要构成。洛阳是重要工业基地、江苏省副中心城市，但因地处内陆、开放较晚、缺乏平台等因素，开放型经济发展水平受限，成为经济改革升级的阻碍，是中原经济区建设的突出短板。

依据规划，跨境电商通关平台建设的核心是海关专用监管仓库的申报与建设。海关特殊监管仓库位于咸阳五洲国际跨境电子商务产业园，两座仓库占地约24亩，总建筑面积16000平方米。平台还将筹建符合监管部门业务要求的跨境电商通关监管区域，推进电子口岸建设，实现跨境电商通关监管整合，实行区内自运系统。通过园区内海关、检验检疫联合办公，共享信息平台、报检平台，实现海关监管、检验检疫跨境“一报一检一放行”电子商务进出口商品。

为推动跨境电商通关平台建设，西工区专门成立跨境电商运营推进领导小组，制定《跨境电商通关平台建设实施方案》及《洛阳市商贸通关平台建设实施方案》，投资超2000亿元，明确各项工作职责，倒排时间进度，协调解决项目推进中的问题。

当前，通关平台综合服务大厅软硬件设备已安装完毕，监管场所软件系统安装正在进行，海关与国家检验部门正在进行内部调试，即将迎来商务通关的“第一单”。 互联网的发展为跨境电商带来了前所未有的机遇，使得全球消费者能够更便捷地购买到来自世界各地的商品。同时，各地政府也在积极探索如何利用跨境电商推动本地经济的发展，提升开放型经济水平。洛阳西工区建设跨境电商通关平台的举措，正是顺应这一趋势的积极尝试，有望为当地跨境电商产业注入新的活力，促进经济的繁荣发展。