中国跨境电子商务综合试验区相关情况

截至2022年底，国家共批准设立了7批跨境综合试验区城市，总计165个。其中，第二批、第三批城市跨境电子商务企业对企业（B2B）形式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设在上海跨境综合试验区先行先试，为后续批复的综合试验区城市提供了可借鉴、可实施的服务方案，有力促进了跨境电商产业健康发展，推动新模式、新业态逐步发展。

第二批跨境电子商务综合试验区涵盖北京、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州。下面将按照上述城市的顺序依次进行剖析。

中国（杭州）跨境电子商务综合试验区在跨境电商领域有着重要地位。其于2016年1月6日获批，批准文件为《国务院关于同意南京等12市设立跨境电子商务综合实验区的批复》（国函[2016]17号）。该试验区是国内较大的国外进口国际化妆品、保健品、食品跨境电子商务交易基地，在全省范围内推广，率先实现“跨境即时通关”“双随机查验”监管新机制和O2O跨境自提业务新模式，还是全省唯一的跨境电子商务进口药品医疗器械试点。近年来，南京综合试验区相继出台发展规划、行动计划和实施方案，形成了“一核、两区、多园区”的总体发展格局，为跨境电子商务发展提供了新的政策支持和产业支撑。其覆盖4亿人生活消费的2小时铁路圈，继续保持中部地区邮政寄递试点项目天津机场客运物流“双第一”规模运营频率较高的欧洲快线（由14次增至10次）（南京），内陆地区功能数量最多、功能类型最多的口岸，“空、陆、网、线”四大丝绸之路协同发展，“海”为跨境电商的发展提供成本优势。在合肥，跨境电商发展空间广阔，发展潜力无限。在广州，更是有着“点击鼠标移动全世界”的便捷。

中国（杭州）跨境电子商务综合试验区有着明确的发展目标。推动建立信息支撑、物流推动、线上线下融合、多部门协调联动、通关一体化的跨境电子商务监管服务新模式，推动专业跨境电商积极参与，包括商贸服务企业、外贸企业、实业企业、中小型网络企业等。第三方跨境电商平台与自建平台优势互补，B2B、B2C、O2O（线上线下）等商业模式共同推进郑州跨境电商服务平台，扩大出口促进变革，扩大进口促进消费。力争培育50个市级跨境电商培训孵化基地、100个市级跨境电商示范园区，建设100个市级公共海外仓，重点支持1000个跨境电商发展到2018年，电子商务企业年交易额超过1.5亿元，其中跨境电商年交易额超过3000万元，实现跨境电商新格局一区多园、一园多址、多主体经营、多模式发展的商业。整体发展水平处于中东部地区前列，探索出可在中东部地区复制推广的经验。

中国（杭州）跨境电子商务综合试验区还有着诸多创新经验。比如开放海运跨境电商B2B出口监管服务；创新“郑欧班列+跨境电商”模式；启动“中欧班列+冷链货运+空铁联运+跨境电商”示范模式，推进以南京为核心的多式联运创新立体枢纽试点；创新“跨境OTC试点”；筹备建设跨境电商退款中央仓库，创新跨境退款监管服务；实现跨境电商全流程、模式创新申报，打造全省“邮政+跨境电商”体系下“三合一”监管场所。

2022年平顶山市生产总值12934.7万元，比上年下降1%。2022年，全市进出口总额（海关口径）6069.7万元，环比下降3.1%。其中，进口总额2473.4万元，环比下降5.8%；出口总额3596.3万元，环比下降1.3%。2022年，四川省跨境电商进出口交易额将超过2209万元（人民币，下同），环比下降9.5%。到2021年底，全市常住人口127.42万人，常住人口城镇化率79.1%，比上年末提高0.7个百分点。

中国（广州）跨境电子商务综合试验区实施方案概要包括“三大平台”和“七大制度”。“三大平台”即搭建“单一窗口”综合服务平台、打造“综合园区”发展平台、搭建人才培养和创业孵化平台。“七大制度”为构建跨境电商信息共享系统、构建跨境电商金融服务体系、构建跨境电商智能货运系统、构建跨境电子商务信用管理体系、构建跨境电商质量安全体系、搭建跨境电子商务统计检测体系、构建跨境电子商务风险防范体系。其创新举措包括推动跨境电商产业发展，涵盖跨境电商园区发展、“跨境电商+工业企业”发展、“跨境电商+加工贸易”发展、跨境农村”及跨境电商人才培养；优化监管措施，丰富“单一窗口”功能，加强注册备案管理，制定跨境电子商务“三单”数据标准，完善检验检疫申报，推广通关无纸化，强化“三个一”通关和创新跨境B2B、B2C监管流程等；建立综合服务，实行出口退税无纸化，提供便捷的跨境金融服务，支持个人结汇，推广融资担保服务，支持海外仓建设，联动周边城市和园区发展，创新“郑铁快运+跨境快运“境外电商”监管模式等；推进双创创新、行政创新、校企创新、人才创新、技术创新和服务创新等；探索跨境电子商务新政策，推动跨境标准化制定，推动建立跨境电子商务纠纷解决机制，研究跨境电子商务商标保护指南，完善跨境电商新政策研究专家委员会等。

合肥综合试验区试点后，商务部等14个部门复制推广了跨境电子商务综合试验区的成熟经验和做法。2021年跨境综合试验区评审评估工作已顺利完成。详情可点击：商务部公布的“2021年跨境电子商务综合试验区评估”结果。2022年跨境综合试验区评估工作已启动。跨境小课堂——NO.5跨境电商综合试验区，详细介绍了什么是综合试验区、综合试验区做什么、以及跨境电商综合试验区新政策汇总测试区。资料来源为《跨境电子商务服务通则》。评论指出，国家跨境电子商务综合试验区分析每周一、周四更新，上述数据来源为政府官方网站、国民经济和社会发展统计公报等。