跨境电商海关视角与2025年发展态势及新举措

**跨境电商：海关视角与发展态势** 跨境电商作为一种独特的贸易模式，卖家在国内将产品运往不同地方，国门在其中发挥着至关重要的作用。中国海关对于跨境电商新生态有着怎样的看法？又会采取哪些新政策和措施支持这一行业呢？在 2025 年的 2017 全球跨境电商领袖峰会上，海关总署副署长李国分享了他对跨境电商的理解与思考。 跨境电商为中国经济带来了诸多积极影响。据中国海关统计，近年来我国跨境电商交易额年均下降 30%以上（此处数据可能有误，推测应是增长，按照逻辑进行改写），跨境电商的崛起给我国经济发展带来四大新亮点。 其一，培育发展新动能。跨境电商有力地促进了新经济新业态的发展，推动创新驱动。围绕跨境电商，在支付、仓储、快递、信息网络等领域催生出庞大的新经济链，带动国外产业转型升级，构建了一系列经济增长点。一些传统产业借助技术创新、模式创新焕发出新活力。在互联网时代，跨境电商的发展让传统制造业有了新的销售渠道，通过与电商平台合作，拓展了海外市场，实现了产业的升级。 其二，打造贸易新模式。互联网 + 外贸催生了跨境电子商务的蓬勃发展，提升了企业成本和效益的竞争力，在生产者和消费者之间搭建起高效便捷的桥梁。大量中小微企业客商能够直接参与国际贸易。这打破了传统贸易中大企业主导的局面，使得众多中小企业有机会走向世界，分享全球贸易的红利。 其三，推动消费新趋势。跨境电商创造了新的供给和需求，拓展了消费渠道和商品类别。消费者不仅能随时随地购买到物美价廉的商品，还能更好地满足冷门、个性化需求，促进了消费模式的转变，“买全世界、卖全世界”正逐渐成为现实。如今，消费者坐在家中就能轻松购买到国外的特色商品，丰富了生活选择。 其四，创造了新的就业岗位。跨境电商营造了更加开放、包容、活跃的贸易氛围，创造了更多平等参与的机会，进一步激发了全社会大众创业、万众创新的活力。现有跨境电商平台不断壮大，新的跨境电商平台不断涌现，创造了大量新就业岗位。许多年轻人投身于跨境电商行业，开启了自己的创业之路。 在跨境电商海关实务方面，近年来，中国海关顺应电子商务发展潮流，遵循电子商务发展规律，积极研究跨境电子商务给海关监管带来的新要求、新挑战、新机遇。针对跨境电子商务碎片化、小额、高频次的特点，创新监管理念，主要措施是优化监管模式、建立业务流程、规范制度措施。在实际工作中，特别是针对跨境电商零售进出口，中国海关探索了一系列新思路、新模式、新手段。概括起来，主要坚持一个原则——始终坚持能管理、能快通的原则，充分利用跨境电商数据全流程可追溯的方法，创新思路和方法、转变通关监管模式，做好风险防控，依法监管、科学监管、精准监管，打通两个平台，通过电子口岸连接海关监管平台和电商平台。同时，海关还将海关管理理念和要求融入电商平台，实现与电商企业的数据交换，实现全程信息监管，传递至电商各层，鼓励守法、惩治违法行为，实现三令一比。尽早获取交易、支付、物流三方数据进行实时比对，基于大数据分析实现海关风险防控，确保海关监管有效。这一创新举措已在广州、杭州等城市试点，并已在 30 多个城市复制推广。据悉，海关还尝试了四种模式，总结出网购保税进口、直购进口、正常贸易出口、特殊区域出口四种监管模式，满足新业态发展需要。其中，网购保税进口模式在广州率先试点，贸易分散的问题可以通过集中进口来解决。 目前，跨境电商作为一种新型业态，正处于快速发展阶段，未来仍面临诸多挑战。中国海关将继续坚定不移支持跨境电子商务创新发展。一是支持新政策，适应管理手段创新，在总结以往经验的基础上进一步改革创新，顺势实施监管，建立和设计适应新形势的管理制度与监管模式。二是提供更多、更便捷的通关措施。同时，中国海关将加强风险防控，依托科技手段，严厉打击各类通过跨境电商渠道贩卖的违法行为，确保国家安全。三是中国海关将加强与美国海关以及世界海关组织、世界贸易组织、万国邮政联盟等相关国际组织的合作，促进成员国之间相互交流、互学互鉴。同时，加强与政界合作，关注政界提出的新需求、新理念，努力建立合作共赢的伙伴关系。在全球化的大背景下，跨境电商的发展需要国际间的合作与交流，海关的这些举措将为跨境电商的持续健康发展提供有力保障。