跨境电商税收政策探讨

在跨境电商进口业务里，B2B模式下，监管与征税依照平常贸易执行，而B2C部分则按进口货物的进口税监管和征税，也就是邮政税（一般为总量的10%）。在新兴的“保税进口”模式中，跨境电商平台会把进口货物存放在进口口岸保税区，消费者下单后，直接从保税区发货，本产品同样按照邮政税务监管征税。

与通常贸易进口过程中征收的所有关税和增值税相比，邮政税为消费者带来了直接的商品价格优势，这也是吸引众多“海外购物者”的关键因素之一。然而，这些征税方式是否意味着国家财税收入的流失，或者是跨境电商对正常贸易的“不公平竞争”呢？

中国贸促会研究院研究员赵平在接受专访时指出，跨境征收邮政税造成的“税收损失”在边境电商进口中应“淡化”，不必过于纠结是否影响关税收入。他认为，贸易自由化是世界潮流，中国正加快推进自贸区战略，已与许多国家签署或正在谈判自由贸易协定，货物贸易关税总体水平大幅降低，占中国整体税收的比重越来越小。同时，中国跨境电商进口商品的原产国很多都与中国签署了自由贸易协定。另外，近三年来，消费在我国经济发展中作用日益重要，消费拉动的发展模式基本确立，未来消费提供的动力将远超投资和出口，所以要继续满足人民日益增长的物质文化需求。基于这三点，赵平觉得虽然对跨境电商征收的邮政税在关税制度上属于特例，但仍有维持的必要。商务部研究院研究员张莉也持有类似观点。她强调，目前跨境电商的发展超出预期，试点城市、保税进口等鼓励性新政策带动了市场快速扩张，国美、京东、天猫等众多购物平台一年内纷纷涉足跨境业务。如果取消邮政税等优惠政策，跨境电商的蓬勃发展可能会受到影响，所以必须慎重考虑并充分监督评估。张莉还指出，邮政税收新政策本质上是对创新贸易形式的鼓励，通过创新贸易形态让老百姓更便利，提高国民福利，也是我国外贸改革的目标之一，要看到跨境电商发展带来的综合效益，而非仅关注减税。

张莉提到的“综合效益”包含通过鼓励跨境电商进口，充分挖掘中国消费者的购买力。在全球贸易萎缩的情况下，我国外贸发展关键在于增强信心，美国企业会越发认识到中国市场的潜力，进而为中国消费者提供更多产品。在国际竞争层面，鼓励跨境电子商务意义重大。从国外市场、国际市场以及连接这两个市场的互联网技术三要素的发展趋势看，我国跨境电商潜力巨大。“互联网 +”外贸商业模式有其特点，能填补中国与发达国家在高端制造业的差距。我国跨境电商正朝着更便捷的方向发展，物流转账、支付、平台语言等环节的障碍逐步消除，跨境电商进口正从先锋消费行为向大众消费行为转变。业内人士强调，跨境电商和一般贸易最终将走向互补和融合，而非竞争和碎片化。比如通过普通贸易订购国外商品需国外有较大需求，一些贸易公司也意识到了这点，但跨境电商提供的很多进口产品冷门、个性化，若没有税收优惠，很难转移到正常贸易渠道。赵平表示，跨境电商的贸易额有一部分是正常贸易的增加，而非截断正常贸易的一小部分。张莉也认为，若跨境电商进口的税收优势消失，价格不再是吸引消费者的主要因素，便利性和多样性将成为赢得发展机会的核心要素。我认为，跨境电商税收政策的调整确实需要综合多方面因素谨慎考量，其发展对于我国经济有着重要意义，既关系到消费者福利，也影响着国际竞争格局。当前跨境电商发展迅猛，在税收政策上寻求平衡，有助于其持续健康发展，更好地推动我国经济增长。