2025年东营跨境电子商务综合试验区发展展望

2025年5月6日，国务院印发重要批复，同意在包括东营市在内的46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这一举措无疑为东营的经济发展注入了新的活力，开启了跨境电商领域的新篇章。

跨境电子商务综合试验区是我国推动对外开放、促进跨境电商创新发展的关键举措。它选取发展基础好、带动效应强的城市，开展跨境电商交易、支付、物流、通关等业务，并制定退税、结汇等标准化和监管措施，通过一系列创新解决发展中的问题，形成适应跨境电商发展的管理制度和服务规则并向全国推广。

东营在众多城市中脱颖而出成为跨境电子商务综合试验区，具有多方面显著优势。首先，东营经济高度外向型。2025年，东营市外贸进出口成绩斐然，完成外贸进出口1629.1亿元，其中出口342.8亿元，进口1286.4亿元，进出口总额、出口、进口总额分别位居全省第4位、第9位、第2位，总体经济外向度超过50%。这为跨境电商的发展提供了坚实的经济基础。

其次，东营产业特色鲜明。当地培育形成了橡胶轮胎、有色金属、石油化工、精细化工、石油装备、汽车零部件、精密铸造等特色产业，构建了完整的产业链和供应链，为产业跨界发展电子商务创造了良好条件。在互联网时代，产业与电商的融合能够极大地提升产业竞争力，拓展市场空间。

再者，东营软硬件条件良好。东营拥有东营综合保税区、东营港、东营胜利机场等重要载体，交通便利，拥有17条航空航线、4条固定航线（1条客货滚装航线、3条集装箱航线）、4条铁路、省级公路14条，具备发展电子商务的绝佳交通条件。同时，东营还培育了全国首个石油装备B2B跨境电商平台——易瑞跨境电商平台，以及体大王橡胶轮胎电商平台、华东石油交易中心、东商易购等电商品牌，这些都为跨境电商发展奠定了坚实基础。

另外，东营综合保税区建设快速发展。2025年，东营综合保税区发展跨境电子商务的软硬件条件进一步完善。建有3万平方米的国际商品展示交易中心、1700平方米的进口商品直销中心、4210平方米的海关专用监管仓库，并与10余家知名电商平台洽谈合作，部分已落地；搭建跨境电商综合服务平台，安装配备货物分拣系统、联通平台数据接口等软硬件配套设施，完成通关、物流、税务、支付等多方面支持，全面实现跨境电商通关、报检、物流配送、数据交换、外贸协调、外汇授信等服务，跨境电商基础条件已成熟。

跨境电子商务综合试验区带来了一系列优惠政策。商务部、海关总署、税务总局等部门出台的政策措施，对东营跨境电商发展助力巨大。一是跨境电商零售出口“无票”政策，区内跨境电商零售出口企业，未取得有效进货凭证且符合规定条件的商品，免征增值税和消费税。二是跨境电子商务零售出口企业所得税征管政策，综合实验区内符合条件的出口企业试行企业所得税计征办法，应纳税所得额用于核定征收企业所得税，应纳税所得额统一按4%的税率确定，符合小型微利企业优惠政策条件的，可享受相关优惠政策；收入符合免税收入规定的，也可享受免税优惠。三是通关便利化政策，对区内符合条件的跨境电商零售商品出口，海关采取“清单核查、汇总申报”便捷措施，提高通关效率，降低成本。四是放宽进口监管条件，跨境电商零售进口商品不实行首次进口许可证审批、注册或备案要求，按自用进口商品监管。

东营市积极规划建设跨境电子商务综合试验区。初步制定了《中国（东营）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》，并派出人员赴青岛、许昌、河南等市学习先进经验。未来，东营市将加强跨境电子商务软硬件建设，积极复制推广其他试验区成熟经验做法，开展创新探索实践，进一步优化贸易结构，加快全市外贸转型升级。具体措施包括：将东营综合保税区建设成为跨境电子商务核心区；打造线上“综合服务”平台、线下“产业园区”平台、人才公共服务“大众创业、万众创新”平台这三个基础跨境电商平台；培育平台企业、入驻商户、集群园区三大跨境电商经营主体；建立金融服务、智慧物流、电商信用、统计监测等六大跨境电商体系；积极开展跨境电子商务重点领域政策创新和监管模式创新，优化跨境电子商务发展环境。在互联网经济蓬勃发展的当下，东营跨境电子商务综合试验区的建设必将为当地经济增长带来新的亮点，推动产业升级和创新发展。