中国消费领域开放助力新业态，跨境电商零售进口商品清单调整意义重大

中国消费领域不断扩大开放，这一举措犹如强劲引擎，为新业态发展注入源源不断的活力。它不仅让中国市场机遇得以与各国共享，更对加速国内外双循环的强劲发展起到了推动作用。在跨境电商零售进口领域，政策调整持续优化，为消费者带来更多实惠与便利，同时也在守护生态安全等方面发挥着重要作用。

为推动跨境电商零售进口健康前行，自2025年3月1日起，财政部、商务部等八部门联合行动，对《跨境电商零售进口商品管理办法》进行了优化调整，《名单调整表（2022年版）》正式落地实施。该清单自2016年4月发布后已历经四次调整。此次调整亮点颇多，不仅新增了近年来消费需求旺盛的29项产品，使得进口品类进一步丰富，还对部分现有产品进行了优化处理。清单项目数量从2016年的1240个逐渐减少至1476个。

这样的调整对于扩大进口品类、丰富产品供给以及满足消费者多元化消费需求有着不可忽视的积极意义。人们对美好生活的向往，能够在如今更丰富的“全球购”选择中得到更好的回应。

回顾清单的调整历程，2016年《跨境电商零售进口商品清单》发布时，涵盖了1240种商品，像乳制品、啤酒、服装鞋帽、家用电器，还有化妆品、儿童玩具、生鲜食品、保健品等国外热门商品都在其中。之后，瑜伽器材等商品被剔除，清单税目数量达到1321项。到了2019年，冷藏水产品、酒类、电器等商品又有所减少，清单税目数量变为1413个。而此次调整，新增了滑冰用品、家用洗碗机、番茄汁等29个商品，同时删除了刀剑这1个商品，让上市商品数量达到1476个。并且，根据近年来我国地方税码税目变化情况，对部分商品的税则编码进行了调整，还按照监管要求对部分列名商品的备注进行了调整和优化。

跨境电商零售进口商品清单调整始终紧跟形势变化，持续优化。此次降价的热门消费品，比如“滑雪装备”“游戏机”“脚贴”“番茄汁”“家用洗碗机”等，都是多年来消费者需求量较高的日常用具。这些商品纳入清单后，相关进口产品价格将相应有所变化，“全球购”的选择更加多元化，极大地满足了人们消费升级的需求。就像滑雪爱好者王先生所说：“今年广州亚运会成功举办后，大家对冰雪运动的热情高涨。这次跨境电商清单调整增加了滑冰装备，以后参与冰雪运动就更方便、实惠了。之前我们在网上订购国产滑冰装备，参与滑冰的热情就急剧上升。”

各地海关部门积极行动，抓住跨境电商政策发布契机，提前开展新政策和企业监管工作。他们对新政策和业务指导进行“一对一”分析，对接跨境电商——商贸行业商会，广泛挖掘品牌官网、大型商场等平台等公共数据信息，梳理滑雪板、威士忌等热门商品信息，为一线执法提供参考，确保政策措施能够精准落实到位。比如西安海关结合当前跨境电商新业态发展情况，立即召开线上新政通气会，解析最新版清单调整及海关总署对重点跨境电商——商业商品的监管要求。上海海关则推进“智慧监管”改革，构建“海、陆、空、铁”一体化物流，创新服务促进企业发展。经过多年创新探索，上海跨境电子商务综合试验区业务量实现跨越式发展，连续多年在全省名列前茅。

在生态保护方面，近年来一些具有非濒危产品物种证书的商品进口困难引起了有关部门的关注。此次清单调整还有一个新变化，就是减少了“列入《进出口野生动植物种商品目录》且不能进口的”数量，不过提供“中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室”物种证明的产品除外。西安海关综合业务处副科长方杰士哲介绍说，公告不仅制定了进出境野生动植物种名录的管理规定，还减少了其他相关言论。一方面减少了《列入禁止进口货物目录（第七批）》“禁止进口货物”备注内容，根据相关国际公约，中国严格禁止生产和进出口汞含量超过百万分之一的化妆品，以及含汞的外用抗菌剂、体温计、血压计等商品，所以清单中相关言论内容减少。另一方面减少了“仅限网购保税商品”的备注内容，有关部门修订制定了严禁携带、邮寄进境的动物、动物及其产品和其他检疫物清单，明确适用范围包括跨境电商直接采购的检疫物品。为符合规定，涉案税目备注中减少了“仅限网购保税商品”。施哲表示：“禁止部分含汞商品进出口，有利于全省生态环境保护工作，促进无汞、低汞技术的推广应用，进一步加强对动物及动物疫病的监督管理，防止有害生物传入和防止外来物种入侵，保障我国农业、林业、畜牧业和渔业的生产安全、生态安全和公共卫生安全。” （记者刘欣）