武汉东湖综合保税区：十年创新路，开放新高地

2025年，回溯往昔，2013年湖北省首个国家级综合保税区——武汉东湖综合保税区在光谷封关运营。时光荏苒，如今的东湖综合保税区已成长为全省进出口规模最大、改革开放成果最为显著、外贸业务最为丰富、配套政策最为系统的综合保税区。

十年来，东湖综合保税区始终坚守推动湖北高水平开放发展的重要责任，充分发挥“国家自主创新示范区、自贸试验区、海关特殊监管区”的独特优势。这里坚持用“创新之手”推动打开“世界之窗”，在技术、制度、模式、业态等方面不断创新。武昌海关综合保税区相关负责人认为，东湖综合保税区作为全省首个综合保税区，在过去十年里，就像一块“试验田”，培育出了一棵“创新苗子”，并结出了丰硕成果。

创新激发市场活力，多项改革铸就全国潮流。2024年7月16日，武汉海关在武汉自贸区开展“电子存单”试点，这一创新系统堪称“全国首创”。它允许企业通过湖北国际贸易“单一窗口”平台在线办理押金催收、退还和转账等服务。武汉巧燕电子科技有限公司位于东湖综合保税区，主要从事电子通讯设备保税维修业务。部分产品寄往区外维修时需要缴纳押金，“单据数字化后，押金支付可以在线完成，减少了人力和时间成本，让货物和资金的流动更加高效。”侨研电子相关负责人表示。

让侨燕电子充分体会到监管措施创新带来便利的，还有“金管保”业务。2024年6月23日，光谷推出全省首个“金管保”担保模式：政府部门设立担保风险补偿基金，海关、金融机构、外贸企业等多方协同。以往只能“按单支付”的关税现在可以按月支付。对于侨燕电子来说，有了“黄金海关担保”，企业无需投入自有资金开具海关担保，而是由光谷技术担保公司提供担保，为公司节省了近百万元。

武昌海关综合保税区相关负责人表示，近年来，海关与东湖综合保税区共同努力，在制度创新方面提出了推进“存单电子化”“保税物流”等思路和切实举措。区内实施触发申报、“金融通关保护”、“深化高级认证企业便利化”等一系列措施，切实为企业发展营造优良环境。2017年以来，东湖综合保税区已完成湖北自贸区相关改革创新复制推广项目50余个。2019年，国务院印发《关于推动综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，部署21项改革任务，其中15项已在东湖综合保税区落地。

创新开启想象空间，新业态、新模式不断涌现。对于东湖综合保税区来说，创新的最终目的是为进出口贸易便利化创造条件，帮助企业以新业态、新模式更好融入新发展格局。2021年9月28日，光谷跨境购物生活广场在东湖综合保税区开业，成为我省首家跨境电商“买现提货”购物中心。2019年1月，武汉跨境电子商务综合试验区正式启动后，湖北文旅金钰公司启动了该项目的规划建设。2020年10月1日，面积5000平方米的跨境购源生活广场试营业。一年后，跨境购源生活广场扩建升级，目前可提供8大类34000余种进口商品。

充分利用武汉跨境电商综合试验区机遇，创新模式和业态，服务区内企业发展需求和老百姓生活需求，东湖创新步伐综合保税区建设从未停歇。2017年，东湖综合保税区保税物流园区进口肉类指定查验场所正式启用，进口肉类可直接在当地港口清关；2018年，湖北首次从美国直接进口水果，1000余箱新奇士橙运抵金隅公司物流仓库，为武汉打造中心城市入境水果集散中心开启想象……

武汉金钰综合保税发展有限公司相关负责人表示，未来，金钰公司将立足东湖综合保税区的功能和政策优势，加快形成农产品等六大产业、汽车贸易、能源化工、跨境贸易、仓储物流、物业管理。行业专业化、产业化、平台化发展格局将为湖北打造内陆开放新高地作出更大贡献。

创新赋能产业发展，汇聚一批国际竞争领军者。2024年2月28日，中国信科集团总投资153亿元的高端光电器件及5G移动通信研发生产基地项目在东湖综合保税区开工建设。达产后，预计年新增产值100亿元。

十年来，东湖综合保税区实现了核准一年内竣工验收、两年内关闭运营、六年内进入自贸期的“三级跳”。封关以来，中信、联想、企鹅杏仁、DHL等一批国内外知名企业入驻，推动高端装备制造、生物医药等新兴产业快速发展。改革创新形成的磁吸效应，让一大批参与国际竞争的先行者在东湖综合保税区扎根；优质企业“蜂拥而入”，助力产业集聚，为东湖综合保税区持续深化改革创新创造了良好环境。

湖北创新靠武汉，武汉创新靠光谷。在518平方公里的光谷中，开放创新脉搏最强劲的区域之一是东湖综合保护区。截至去年，东湖综合保税区已有海关注册企业近600家，各类世界500强企业26家，纳税百万元以上企业44家，税收总额超百亿元。近三年来，区内企业共获得发明专利80余项。

武汉东湖综合保税区建设管理办公室相关负责人表示，东湖综合保税区历经十年风雨，深刻认识到地处创新中心与全省对外开放中心的交汇点。优势在于创新，潜力在于开放。必须发挥其独特的优势，将创新资源与开放平台紧密结合，打造国内独具特色的开放新高地。在助力东湖科学城建设的新征程中，推动光谷对标国际一流、追赶世界潮流、赢得全球市场。