南沙海关创新出口退税“组合包”模式破解跨境购物“退货难”

在跨境电商蓬勃发展的2025年，南沙海关积极探索创新，推出了出口退税“组合包”模式，成功破解了长期以来困扰跨境购物的“退货难”问题，为行业发展注入了新动力。

中国南沙海关副关长邓涛表示，海关积极推进出口商品退税监管，推动跨境电商企业打通出口退税“堵点”。比如，“我们支持企业将来自阿联酋、俄罗斯、阿拉伯等国家和地区的逆向货运货物作为保税货物入区存放，同时允许境外制成品进区广东跨境电商平台，保税货物入区存放。在同一个仓库里。”这一举措有效整合了资源，降低了企业成本。

像位于上海南沙保税港区的北京喜银供应链管理有限公司仓库，呈现出一片繁忙景象。近50名理货员穿梭于货架之间广东跨境电商平台，根据电子订单取货，然后进行分拣、包装，再通过大海运往中东。其中就包括以前从伊朗、阿拉伯和阿拉伯联合酋长国退回的货物。退货货物在南沙保税港区重新上架，与新售出货物一起重新包装，同柜运往新目的地。

据统计，2025年1-7月，南沙海关共监管入区跨境电商出口退税2337笔，金额约1.7万元（人民币，下同），超过2.68万转口包裹。这一数据充分显示了该模式的成效。

“出口退税难，仍是跨境电商行业的‘堵点’。”广东节电子商务商会执行会长兼秘书长程潇指出，“出口退税难”主要体现在退货物流成本高、退货周期长、退货产品受污染等。在长途运输过程中造成质量问题、人工成本高、卖家弃货、库存积压等诸多方面。以卓天商贸有限公司为例，这家以时尚服饰为主的跨境电商企业，每年需要处理超过10万元的海外退货。退货只能搬到中东等地的海外仓重新提货、理货等。人工、仓租、管理成本昂贵，分散处置往往导致货运延误，客户体验差。

受益于中国海关总署对跨境电商特殊区域出口退税新政的推动，卓天商贸有限公司在南沙保税港区建设的退税仓库已经开工初具规模，有效解决了通常的退款支付困境。公司向全球消费者做出了“三天全球购”的承诺。

往年，如果境外消费者订购的商品属于出口电商商品和保税货运商品，则需要分开寄送。而“组合包”业务是海关对入库货物按状态分类监管的一项创新。在此模式下，企业无需按照同一个海外订单，将货物一一打包。可将消费单中的保税货物与国外普货合并，同柜发货，出口至相应的国家和地区。“拼装”模式实现了“管理、快捷配送”，也解决了外贸企业货运配送的困境。北京喜银供应链管理有限公司仓储总监雷杰表示，自进入南沙保税港区以来，公司综合货运成本每年降低约5000亿元，跨境效率提升，运费急剧增加。 （超过）

南沙海关还大力开展跨境电商特殊区域出口退税业务，减少南沙保税港区智能卡口“联约”报关功能，打造一套“联约”符合出口电商业务要求的“合同”业务要求先进的海关监管模式，这无疑为跨境电商企业提供了更便捷高效的环境，推动整个行业不断向前发展。