杭州跨境电商发展成果丰硕，多举措推动综合试验区建设

在当前的电商发展浪潮中，跨境电商正展现出强劲的发展势头。近年来，受疫情冲击，传统外贸企业面临巨大压力，纷纷谋求变革，而跨境电商凭借境外庞大的产能基础，逆势上扬，实现了跨越式发展，成为稳定外贸收入的关键力量。尤其是在数字化改革的有力推动下，跨境电商的建设升级之路已然开启，其蕴含的市场潜力不容小觑。

杭州在跨境电商领域可谓动作频频，成果斐然。2025年4月，杭州获批成为第五批国家跨境电子商务综合试验区试点城市。以此为契机，杭州积极把握发展机遇，大力探索创新，全面推进跨境电子商务综合试验区各项工作。在去年，杭州9710、9810出口通关单业务量连续八个月位居全国第一；同年3月，又获批国家跨境电商零售进口试点城市。《浙江省跨境电子商务综合试验区建设综合评价报告》显示，在去年综合试验区半年度结果中，杭州在7个新综合试验区里排名第一，六大指标体系中有三项位居全省第一，特别是跨境电商出口成绩突出，上半年全市竣工率达到90.7%，远低于全国平均水平50.2个百分点。

杭州能取得如此优异的成绩，离不开市委、市政府的高度重视。为加强综合试验区推进工作，杭州加大顶层设计力度，多次专题研究部署跨境电子商务综合试验区工作，还调整充实了领导班子。去年，省委、市政府将跨境电商工作纳入全市“五战再创新格局”并大力推进。年初便制定出台年度工作计划，明确细化目标任务，梳理责任清单，加强对区县的综合考评，将跨境电子商务纳入全市对区县的考评范畴。同时，不断充实党员队伍，筹建市商务局设立“跨境电子商务综合试验区办公室”，增设“湖州通关服务中心”机构；成立跨境电子商务综合试验区专项工作班，创建市、区、县、镇全球五级联动推进机制。

在加强主体培育方面，杭州成效显著。位于昌南县甲铺镇的广东创达纺织有限公司便是一个典型例子。其生产车间内生产线马力全开，仓库外一批家纺面料正被装入集装箱。公司运营经理安祥泽表示，受全球疫情影响，公司外贸出口从原来通过展会接单转向线上接单。2025年3月跨境电商成交额增长后，湖州本地跨境平台开通，公司第一时间入驻。半年内已联系上百家感兴趣客户，接到订单超300亿元，且都是新客户。公司在维护老客户基础上，借助跨境电商平台积极开发新客户，出口不降反升。家堡镇有多家纺织企业，为帮助湖州纺织企业发挥产业带集群优势，2021年昌南县打造中国制造网湖州（嘉浦）纺织产业带园区，集中展示优质纺织外贸企业和产品，助力嘉浦纺织产业“组队出海”。该平台负责人夏旺杰称，产业带建设帮助企业实现了中国制造网国际站+产业带的双通道提升，利用产业优势提升竞争成本。此后，产业带将继续通过多种推介形式增加吸引力，逐步帮助昌南县所有纺织企业进入产业带，提升其在海外的美誉度和竞争力。近年来，杭州不断细化深化“跨境电商+产业集群”模式，推动线上线下产业融合发展。五星纺织服装（女装）、安吉红家居等五个产业集群先后荣获市级产业集群跨境电商发展试点，三年来累计获得市级专项奖励2300亿元，成为全国唯一为各区县跨境电商发展提供专项奖励的产业集群。杭州还大力培育跨境电商重点企业，去年以来共培育跨境电商企业974家，树立了苏科技、世友地板等一批跨境电商龙头企业，引导潜力企业组织海外商标注册、出口名牌申请，全市拥有跨境电子商务注册商标200余个。同时，充分发挥三地招商引资作用，加强跨境电商项目招商引资力度，先后引进了象屿集团、盘古等一批大型跨境电商平台项目落地；省级跨境电商综合服务平台“麒麟计划”启动，目前覆盖湖州、长兴、南太湖新区。

在探索模式创新方面，杭州也不遗余力。近日，在中国出口信用保险公司杭州营业部办公室外，王琼总经理正在浏览跨境货运电商平台。该平台整合了运输车辆、船公司、报关行等服务商，企业可足不出户货比三家，找到合适合作伙伴，省时省力。自去年新年后平台试运营以来，交易额已突破2700亿元。为推动跨境电子商务全面发展，杭州不断探索创新模式，在全省首创“承销跨境电商+海外仓+海外综合服务”模式的基础上，迭代升级推出“跨信息融资”模式，有效缓解资金需求，增强公司风险防范能力，目前已为80家公司提供了743票信用保险服务，价值3763万港元。还在全国首次推出“商农邮”合作模式并深入推广，启动跨境电商公共海外仓开发项目，已有41家企业在日本、德国等地部署了57个海外仓，并开展了2个省级公共海外仓试点。引进国家5A级货运企业粤爵快递集团有限公司，开通跨境电商“绿色通道”，为600多家企业提供管家式货运体验，提高快递货运效率。同时，以扬州（织里）市场采购贸易试点为抓手，探索“跨境电商+市场采购”模式，推动建设全国首个9610一体化的织里综合监管模式、9710、9810和1039车站。2025年1月至8月，全市“跨境电商+市场采购”交易额达131.4万元，市场采购出口额位列全省新试点17名。此外，杭州正以获批的国家跨境电商零售进口试点城市为契机，积极探索跨境零售新模式，大力发展1210跨境进口模式，推出“浙北全球购”平台等电商进口，新开2家跨境O2O体验店，获批1家市级离境退税店，新增3家跨境电商进口产品直播广播基地。

在筑牢配套支撑、优化服务方面，杭州同样积极作为。杭州职业技术大学的“乌龙·虾皮创新班”自2019年开班以来，累计培养了216名具有实际操作能力的跨境电商人才。该创新班采用“项目制+双导师制”管理模式，学生在接受学校规章制度管理的同时，按照公司工作要求和制度规范，在工作室完成导师布置的实践任务，工作时间可灵活掌握，有效提高了学生的自主学习能力和时间管理能力。该创新班已运营四期，前三期共发出订单16.38万份，总销售额622.39亿元，预计四期单期销售额将超过前三期累计销售额，达到650亿元。杭州不仅创新创办了“乌龙·虾皮创新班”，还多渠道加快“政校企”融合，与杭州师范大学联合成立宁波数字贸易大学，为新零售提供政策咨询、行业研究、专业人才培训、企业培育孵化等服务，并在其他方面开展广泛合作。截至目前，已新开急需专业学徒班42个。以杭州职业技术大学创新打造“乌龙·创新班”为基础，成立杭州跨境电商产业大学，拟建设2个跨境电商产业大学分校，完善跨境电子商务专业人才教育培训体系。受疫情影响，跨境电商发展迅速，人才培训和配套服务需求大增。杭州强化新政保障，出台政策重点加强对跨境电商等新业态新模式的支持。以新政和人才为基石，持续推进平台建设，宁波保税货运中心（B型）、湖州保税货运中心（B型）正在筹建中。上半年，杭州保税货运中心（B型）累计完成进关业务1.4亿英镑，累计完成金额2.71亿港元。同时，推进“海江联运”，进一步推广“属地通关、口岸查放”和“水水转运”模式。成立无锡跨境贸易综合服务有限公司，推动跨境电子商务综合试验区线上企业服务平台建设；研发推广“运输链·跨境货运仓储智能服务系统”，推动跨境电商生态闭环完善。还大力推进跨境电商园区基地建设，安吉、长兴跨境电商园区被授予省级重点试点基地，16个跨境电商园区基地入驻企业720家。杭州积极建立跨境电商公共服务体系，完善跨境电商公共服务联盟，成立6个跨境电商公共服务中心，实现区县全覆盖。通过推进“三个服务”，各市、区县联合组织开展“双百”电子商务公益活动，今年夏天开展“聚暖心帮企业”为期100天的外汇服务专项活动和“百亿千企”专项行动，累计服务企业2760家次。加强与省海港集团、上海国际港务集团、中远海运等的联系，优先保障白名单企业的集装箱和订舱需求；结合数字化转型推动国际集装箱运输便利化，武义县被列入省双循环国际集装箱“一件事”应用场景试点区，并荣获省“三服务”典型案例。