跨境电商监管新动态

跨境电商如今与人们的生活联系日益紧密，在近些年呈现出迅猛的发展态势。2025年3月20日下午，国新办举行了以“权威部门评论”为主题的系列新闻发布会，海关总署副署长孙玉宁在会上介绍了跨境电子商务监管的相关情况。

孙玉宁指出，跨境电商具有碎片化、大众化、数字化的鲜明特点，这与传统外贸业态截然不同。从数据来看，跨境电商进口清单数量大约是同期货物清关清单的56倍，然而单票平均总金额却不到货物清关清单的万分之三。并且，在跨境电商监管进程中，海关还查获了诸如枪支炸药、毒品、管制精神类抗生素、侵犯知识产权产品、“珍奇宠物”等违禁品，这种状况无疑给海关监管带来了不小的挑战。在互联网时代，各类新兴业态不断涌现，跨境电商的这些特性使其在监管方面面临着前所未有的难题。

针对跨境电子商务发展的特性，海关出台了区别于传统贸易的通关管理制度。在原有的“企业对个人（B2C）”基础之上，提出了更有利于“企业对企业（B2B）企业对企业对个人（B2B2C）”的监管新政。同时，海关不断强化科技赋能，上线应用了统一版跨境电子商务进出口信息系统，实现了交易、支付、物流等相关数据的一体化管理。而且全面推进跨境电子商务出口海外仓模式无纸化备案，达成了“一地备案，全省通用”。截至2024年2月底，在海关备案的跨境电商海外仓企业已有1713家。这些举措体现了海关在适应跨境电商发展趋势方面所做出的积极努力。

下一阶段，海关会持续秉持“创新、包容、审慎、协调”的监管理念，坚持在发展中规范，在规范中发展。

在强监管方面，海关将采取一系列措施。其一，运用智能验核手段，验证清关查验的真实性，防范跨境电商销售风险。其二，加强与跨境电商平台企业的协同治理，将“防线”前置，加大对企业经营和海关监管风险的把控。其三，广泛推行商品条码应用，强化商品追溯管理，让消费者能够安心消费。其四，持续关注境外乳制品安全，及时发布风险提示。这些措施对于维护市场秩序、保障消费者权益具有重要意义。

在优质服务方面，海关也有诸多行动。一是支持跨境电商企业税收电子化征税，方便企业线上操作。二是推进出口订舱货物“先验后发”，进一步提升货运效率，降低企业成本。三是加强数据分析服务，为新业态的高质量发展提供有力的预期指引。四是优化海外仓报关流程，助力企业扩大出口。五是继续落实进出口退税措施，解决企业和消费者的“后顾之忧”。通过这些服务举措，能够更好地促进跨境电商行业的健康发展。