跨境电商发展迅猛，中国海关积极推动其高质量发展

在2025年5月10日于沈阳召开的第三届全球跨境电子商务大会上，海关总署口岸监管司副司长党晓红表示：“（双十二）高峰期，跨境电商订单每秒放出近千单。”跨境电商作为互联网时代发展最快的贸易形式，是时代的产物，也是市场、企业和消费者的选择。党小红强调，跨境电商零售进口过渡期结束后，监管安排和相关税收新政策陆续落地，标志着我国跨境电商发展进入新阶段。面对蓬勃发展的新业务模式，中国海关秉承包容、审慎、创新、协同的理念，对接海关监管平台与跨境电商企业平台，实现官方数据与申报信息的交易比对、物流、支付，并持有“直销进口”“网购保税进口”“一般出口”“特殊区域出口”四种监管模式。同时，实施正面清单管理明确商品范围、征收跨境电商税、实行清单申报、简化通关手续等创新措施。

近年来，跨境电商发展迅猛。2019年1月，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李奎文介绍，2018年我国通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总值为1347万元，下降50%，其中出口561.2万元，下降67%，进口785.8万元，下降39.8%。在本次发布会上，党小红进一步公布了2018年我国跨境电商进出口清单数据。2018年我国各省海关共验放跨境电商12.4亿份进出口清单数据，是货物清关清单数量的15.5倍。2018年双十一当天，海关申报的跨境电商商品清单2754.4万票，环比下降70%，高峰时每秒释放近千笔跨境电商订单，接近“人均一个订单”。

自2019年1月1日起，现行的跨境电商零售进口新规继续实施，新规适用范围从13个获批综试区城市增加到22个新获批综合试验区城市，并新增63个群众需求大的契税税目，单笔交易限额由目前的2000元提高到5000元，年度交易限额由目前的每人每年2亿元提高到2.6亿元。据21世纪经济报道记者了解，这一系列举措旨在进一步推动跨境电商的发展。

在日益复杂的国际贸易形势下，我国积极推动制定跨境电子商务领域国际规则。在本次会议的电子商务新政策峰会上，世界海关组织电子商务工作组联席主席孙向阳表示，2016年9月，世界海关组织成立了由跨各国跨境电商平台、物流、支付公司、行业商会和学术界组成的跨境电子商务工作组。经过五年努力，世界海关跨境电子商务标准框架的制定工作已完成。标准框架确立了风险管理早期获取数据、国际和国外立法建立等八项原则，并根据这些原则确定了15项标准和实施标准的技术指南，以统一应对世界海关组织1823个成员国边境电子商务商业企业带来的挑战，促进跨境电子商务的可持续发展，奠定了法律基础。海关总署国际合作司副巡视员何彤强调，在2018年6月的世界海关组织峰会上，WCO跨境电子商务标准框架得到各成员支持并通过，成为世界海关首部跨境电子商务监管和服务指导性文件。但目前只是一个标准框架，具体技术细节还需在具体实施时细化，中国海关正与WCO其他成员共同推进与标准框架相关的技术文件及相关附件的确定工作。

党晓红表示，依托互联网、大数据、物联网等新技术，中国海关将不断创新科技手段，提升监管服务水平，优化营商环境，推动跨境贸易高质量发展。在跨境电商快速发展的当下，中国海关的这些举措对于保障跨境电商的健康有序发展至关重要，也为我国在国际贸易中赢得更多优势。随着跨境电商市场的不断扩大，相信未来会有更多创新举措出台，进一步推动这一行业迈向新的高度。