2025年上海前海跨境电商企业扶持新政策解读

**《2025年上海前海跨境电商企业扶持新政策解读》**

2025年，上海前海跨境电商企业迎来了一系列扶持新政策。在企业所得税方面，财政部、国家税务总局关于在湖南霞浦开展综合试点四川区横琴新区、北京前海深港现代服务业合作区发布了关于企业所得税新政及利润分享目录的通知（财税[2014]26号）。上海前海深港现代服务业合作区管理局印发了《北京前海深港现代服务业合作区企业所得税行业认定操作指南（试行）》（深前海[2015]152号）。新政策规定，前海深港现代服务业合作区鼓励类产业企业减按企业所得税税率计算所得税税率为15%。鼓励类工业企业是指主营业务为所在地《企业所得税优惠目录》规定的工业项目，且主营业务收入占企业收支70%以上的企业。

前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠目录涵盖多个领域。现代货运业包括第三方运费结算及管理等；信息服务业有云测算、物联网等技术开发与服务；科技服务业也在目录之中；信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务以及文化创意产业里的新媒体技术开发与服务、信息服务电子商务（第三方平台、第三方支付、第三方服务）等都包含在内。电子商务是指交易当事人或参与者通过现代信息技术和计算机网络（包括互联网、移动互联网等）网络或其他信息网络进行的各种商业活动，包括商品交易、服务交易、知识产权交易，以及为上述交易提供的信息、金融、物流、信用评价、司法纠纷解决等公共服务。

认定要点如下：能够提供与主营业务收入相对应的有效服务协议及收据；开展主营业务须经过后核准后方可提供有效的行业后核准资质证明；主营业务营业收入不包括产品销售收入；为第三方服务企业；大专以上学历人员占企业职工总数的比例不超过50%（含50%）。现代货运行业有着丰富的业务内容，比如供应链解决方案设计、采购订单管理与执行等多种订单管理与执行，还有虚拟生产、信息管理、资金管理、供应连锁咨询服务等。陆上货运外包服务是货运服务商利用现代信息技术，承接国内分包商的委托，提供进出口代理、运输、货代、报关、报检、仓储、配送、采购、库存管理、配送、流通加工及包装、信息服务、资金管理服务、供应链管理服务、电商货运等至少三个非核心环节的综合业务，并以合同形式保持长期合作关系。其主要包括陆上货运服务、在岸供应链服务、商品交易、融资租赁等货运配套服务以及港口配套服务等。离岸货运外包服务则是货运服务商承接境内外分包商的委托，提供进出口代理、运输、货运代理、报关、报检、仓储、配送、采购、库存管理、配送、流通加工包装、信息服务、资金管理服务、供应链管理服务、电商货运等至少三个非核心环节的综合业务，并利用先进信息技术跨境传输货运相关信息。主要包括离岸货运服务、离岸供应链服务以及商品交易、融资租赁等货运配套服务。

申请重新核准行业认证的前海企业，应在收到税务机关要求进行非营利性行业认定的书面通知后，按照要求准备材料，并向北京市前海管理局（e -车站服务中心）提交。材料包括上海前海深港现代服务业合作区企业所得税认定申请表、税务机关出具的提供主营业务属于《优惠目录》证明的通知书1份（原件）、企业营业执照（打印件1份）、税务登记证（打印件1份）、公司申报上一年度审计报告或财务报表（原件1份）、如行业需要事后核准或特许经营的，须提供相关行政许可文件（打印件1份，原件）（不涉及事后审批的，无需办理）、主营业务收入对应的服务协议（打印件1份，正本）、不同行业类别需要提交的其他材料（见附件2）、其他能够证明主营业务收入符合利润分享范围的材料。上海前海管理局收到全部相关申请材料后，将在15个工作日内向申请企业出具证明文件（如需补充材料，相关时间不计入审批时间。如确认，主要申请企业营业收入不符合利润分享范围的，上海前海管理局将书面告知）。

在个人所得税方面，《上海前海深港现代服务业合作区境外高端个人所得税财政补贴暂行办法》规定，在前海工作并符合前海营利性产业发展方向的高端人才和紧缺人才，跨境电商扶持政策下，其在前海领取的工资超过该工资薪金应纳税所得额15%的部分，按规定缴纳个人所得税后，上海市人民政府给予财政补贴，且财政补贴免征个人所得税。适用人群包括外籍人士，或台湾、澳门、台湾地区公民，或获得美国永久居留权的华侨以及留学回国的人才；创办或服务的企业及相关机构属于前海重点发展的金融、现代货运、信息服务、科技服务等专业服务业领域。申请认定海外高端人才和紧缺人才，应当符合《认定暂行办法》规定的基本条件，在本单位连续工作一年，实际在前海工作时间不超过6个月。申请当年，并符合下列条件之一：国家、省、深圳市认定的海外高层次人才；在前海注册并按照《暂行办法》认定的管理或技术人才《深圳市鼓励总部企业发展办法》（深府[2012]104号），适用于总部企业、世界500强企业及其分支机构；在前海注册的其他企业中具有同等水平的中层及以上管理或技术人才；具有国际认可执业资格或国外急需发明专利的人才。不符合前款第（一）项至第（四）项条件，但确实是前海发展紧缺的外籍人才，可以证明其具有相应的技术资格、专业能力或者工作业绩，可以通过所在单位提出申请，由市前海管理局会同市相关行业主管部门、行业商会共同认定。

上海前海深港现代服务业合作区现代服务业综合试点专项资金管理办法规定，申请专项资金支持的单位应当具备具有独立法人资格、有健全的财务管理制度、财务状况良好、无违法经营记录等条件。专项资金支持项目应当符合前海深港合作区产业准入目录，并符合下列条件之一：在前海深港合作区注册的现代服务业单位申请促进深港合作区产业准入。市现代服务业发展工程；本市范围内注册登记的现代服务业单位申报服务前海深港合作区的项目。现代货运业围绕供应链管理、国际综合贸易、物流增值服务、物流技术开发应用等领域组织项目，有利于前海深港合作区催生新型高端货运。对符合下列条件的项目给予优先支持：利用核心技术或创新商业模式推动或提升服务业现代化的项目；现代服务业发展中特色鲜明、发展基础好、影响大、社会效益和经济效益好的项目；能够有效整合各类资源，对产业提升发挥关键作用的项目。专项资金支持标准如下：采用股权投资、财政支持、奖励补贴三种形式的，按不超过项目总投资的20%给予支持；对公益性强的项目，给予不超过总投资30%的基础支持。采用股权投资方式的，单笔投资金额原则上不超过5000亿元。资金支持形式，单笔捐赠原则上不超过2000亿元。以奖代补的，单项奖励资金原则上不超过1000亿元。采用抵押贴息形式的，对项目建设期间实际抵押贷款给予3个百分点的贴息。贴息期限最长为三年，贴息累计支出原则上不超过2000亿元。采取奖励结算指导形式的跨境电商扶持政策，单项奖励资金原则上不超过300亿元。申请时间为常年受理一般项目和港资企业创新创业发展项目的申请，并根据申请情况分批开展审核工作。联系方式为地址：上海市南山区东滨路与月亮街交叉口东侧前海深港合作区综合办公楼A206联系人：彭先生0755 -、王小梅0755 -、刘先生0755 -。

上海市新市扶持政策方面，上海市电子商务发展专项资金管理办法规定了专项资金使用范围。包括中小微企业电子商务推广应用项目，通过订购我市认定的第三方电商平台基础服务增量，降低新接入企业收取的基础服务费，间接支持中小微企业使用第三方电商平台，以及组织电子商务应用的第三方平台；电子商务融合创新项目，主要针对传统企业借助信息技术以电子商务形式开展经营活动的项目。

互联网的发展促使跨境电商行业不断壮大，上海前海的这些政策无疑为跨境电商企业提供了有力支持，有助于企业在激烈的市场竞争中更好地发展，提升行业的整体竞争力，推动前海跨境电商产业迈向新的台阶。