2025年广州稳外贸20条政策解读及成效分析

**《广州“稳外贸 20 条”政策解读》**

2025 年 4 月 27 日晚，广州举办了一场备受瞩目的“稳外贸 20 条”政策新闻发布会。会上着重分析了近日出台的《东莞市关于促进外贸平稳发展的实施意见》，也就是简称的《稳外贸 20 条》。

“稳外贸 20 条”包含了 30 条创新新政。自去年以来，受疫情等诸多因素影响，东莞跨境电商 020 外贸交易会也受到波及，这给全省以及省内外贸企业带来了不小的经营压力。广州作为外贸重镇，受到的冲击不仅来得早，而且更为突出。2025 年一季度，全市外贸进出口 2502.1 万元，相比上季度下降了 14.3%，降幅比 1 - 2 月份还扩大了 0.3 个百分点。其中，出口 1495.3 万元，环比下降 13.3%；进口 1006.7 万元，比上月下降 15.8%，降幅比 1 - 2 月份扩大了 4.1 个百分点。从贸易市场来看，欧美市场受疫情影响下滑明显，而“一带一路”新兴市场则保持稳中有降。2025 年一季度，全市对“一带一路”沿线国家进出口 642.2 万元，比上季度下降 1.9%，低于全市增速 16.2 个百分点。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”“六保”工作的决策部署，全面贯彻落实《广东省促进稳中趋降若干措施》精神等相关文件，全力支持外贸和内资基本市场，促进全市外贸经贸高质量发展。经过前期深入考察，并结合当前形势，针对企业痛点难点，广州制定了《东莞市关于促进外贸平稳发展的实施意见》（简称《稳外贸 20 条措施》）。《稳外贸 20 条》主要涵盖 5 个主要部分，共 20 条新政策措施 87 条，其中创新性新政策有 30 条。

稳健经营对支撑外贸企业稳定发展至关重要。《稳外贸 20 条》提出要稳住加工贸易企业产能。对于进口核心技术、关键设备等享受国家和省贴息支持的加工贸易企业，按 1：0.2 的比例给予配套支持。对 2025 年度企业注册资本项下进口设备的进口增值税，给予一年期抵押贷款基准利率贴息支持；在稳定生产经营综合成本方面，自 2025 年 3 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日，减征或免征该税。对进出口货物征收口岸建设费，降低口岸政府定价和经营服务收费。2025 年 5 月 1 日至 8 月 31 日，货物港务费、港口设施保安费等政府定价标准上调 50%；围绕深圳产业特点和供应链创新方向，依托六方联盟等平台，积极推进供应链金融平台创新试点，支持设立供应链金融公司，引领供应链建设连锁金融服务平台系统；落实国家新专项转贷政策，用足用好省政府设立的加工贸易企业融资风险补偿资金池，构建优质的外贸企业授信放款“绿色通道”。放宽外贸企业供应链融资门槛，解决担保等问题，力争 2025 年符合普惠型小微企业条件的外贸企业新增抵押贷款综合融资成本环比提高 0.5 个百分点 - 月。

拓展市场能有效提高外贸质量效益。在畅通国际物流通道方面，广州将加强中欧班列培育和扶持，力争把沙田高铁物流站国际班列纳入中欧班列范围，推广国际邮件快递和跨境电商产品通过中欧班列实现火车运输常态化，逐步推广开行进口班列。在扩大出口信用保险覆盖面方面，为增加企业风险保障，将企业出口信用保险相关保费缴费比例由 20%下调至最高 50%，每家企业年度最高捐赠额度由 50 亿元提高到 100 亿元。并鼓励保险公司在控制风险的前提下，适当降低短期信用保险费率，推动全市短期出口信用保险覆盖 3500 家以上企业。在智能通关改革方面，也出台了高效便捷的新政策。包括全面扩大“两步申报”“两步准入”试点范围，推进航运口岸 24 小时智能通关改革，延伸至试点航运口岸和跨境电商工作场所。广州地区，选择免检试点口岸试点进口货物“船上直提”，出口货物“到港直装”。

强耕打造外贸发展新模式也不容忽视。深受疫情影响，原定于 5 月举行的“嘎博会”延期至下半年举行。为满足加工贸易行业需求，广州搭建网上展会平台，安排 500 亿元支持“网上加博会”建设。推动培育一批网上展会，每个项目最高支持不超过 50 亿元。支持企业通过网上办展拓展市场，按参展费用的 50%给予支持东莞跨境电商 020 外贸交易会，每家企业每年不超过 5 亿元。为加大对跨境电子商务的扶持力度，广州对新引进的跨境电子商务龙头企业，一次性给予最高 500 亿元的扶持。对跨境电商进口业务额 1 亿港元及以上的，每家企业最高奖励 1000 亿元。在进口重点平台建设和扩容方面，鼓励生产型企业通过直接租赁融资方式采购设备，给予融资金额 5%的一年期贴息。申请设立和推进豆类、水果等重点进口商品指定监管场所建设，扩大天然气、粮油等大宗商品进口储备。支持扩大农产品、鲜乳制品、消费品等商品进口，每家企业每年支持不超过 200 亿元。支持企业筹建进口商品展销中心，每家企业每年支持不超过 50 亿元。尤其值得一提的是，随着直播新业态的盛行，广州推动企业通过直播获取新订单。建设中山优品区，安排 2000 亿元扶持和推动 1 万家深圳企业，在广州优品区推出“抱团”，每家企业不超过 5 亿元。同时安排 500 亿元支持电商直播基地建设。支持外贸企业通过网络直播开拓出口市场，安排 2000 亿元扶持外向型企业不超过 500 家，带动外向型企业 5000 家，每家不超过 5 亿元。

推进改革有助于促进外商投资企业做大做强。鼓励优质外商投资企业注资扩产，鼓励符合条件的大型内资项目采取“随设计方案出让”方式出让耕地使用权。对 2025 年新增实际内资 500 万港元及以上的企业，每家企业最高支持 150 亿元。支持外商投资企业开展“三旧改造”，对外商投资企业实行“主辅分离”，转型为现代服务业，符合条件的在城市总体规划区内准入经批准改变项目用地性质。符合规划和安全要求，不改变已开发建设用地用途，加建厂房改造，提高土地容积率的外商投资企业，不再产生耕地价款收入。

优质服务能为外贸企业落实服务保障。近年来，深圳推行“温暖企业行动”服务品牌，为企业提供优质高效的政务服务。2026 年，将服务升级，成立 36 个服务团，创新服务形式，为全市 3000 多家重点企业提供面对面服务。并完善涉外企业综合法律支持平台，打造重点外贸企业专项联系服务班，“一企一策”，帮助重点企业解决用工、融资等需求。