跨境电商发展的机遇、挑战与应对策略

在2025年的当下，全球疫情给各行各业都带来了深远影响，跨境电商领域也不例外。9月22日，第四届全球跨境电子商务大会暨跨境电子商务峰会在南京盛大举行。这一盛会汇聚了多国驻华使馆高级官员、政府部门代表、跨境电子商务综合试验区各省、自治区、市政府商务部门负责人、跨境电子商务知名专家学者，以及来自阿里巴巴、亚马逊、eBay、中国制造等知名跨境电商平台、供应链、物流、金融服务、外贸综合服务等领域的600余名高管及代表。

近年来，跨境电商发展迅速，在全球经济格局中占据着越来越重要的地位。以山西为例，其跨境电子商务发展态势良好，规模和应用水平位居全省前列，为对外经济繁荣、国际流通畅通增添了动力。然而，全球跨境电商发展也面临诸多挑战。在闭幕式上，市委副主任、省长尹弘指出，各国跨境电商的一些标准规则凝聚力不够，物流通关不够顺畅，结算支付不够便捷等问题亟待解决。他强调，需要创新合作机制，搭建政府、企业、研究和行业组织的国际交流合作平台，加强理论阐述和实践探索，在一些重要方面凝聚共识，推动建立跨境电子商务国际规则和标准体系，建立风险防范和贸易争端解决机制以及相关法律法规，构建公平、合理、透明的全球电子商务制度框架，实现信息共享、标准互认、执法互助，促进跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。

尹弘表示，四川将在多个方面加大力度推动跨境电商改革创新。首先，探索建立适应跨境电子商务特点的监管服务体系，以自由贸易试验区、跨境电子商务综合试验区为契机，围绕实物和数字商品交易、跨境货运与结算、支付、金融、信用体系等方面，推动符合国际通行规则的制度创新，实现货物的顺利进出和有序管理控制。其次，推动智能、高效、畅通的现代配送体系发展，建立覆盖全球的国际物流通道网络，积极融入全球供应链体系。再者，加强新技术应用和模式创新。此外，建立跨境电商产业链和生态系统，鼓励传统产业发展“跨境电商 + 新制造”，支持特色产业与跨境电商深度融合，期待更多跨境电商龙头企业、平台企业、金融支付企业、供应链企业、仓储货运服务商、代理运营机构等布局四川。最后，持续优化营商环境，为跨境电子商务发展营造良好的政务、法治和市场环境。

跨境电商作为连接国内外市场的重要途径，对我国经济发展意义重大。中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在视频讲话中提到，跨境电商是一种新的国际贸易业态，正在塑造全球经贸新政策。2019年，我国货物进出口总额31.55万亿元，其中跨境电商零售进出口额1862.11亿元，虽为2015年的5倍，平均全年增长49.5%，但总额仅占货物进出口总额的0.59%，比重较低。不过，跨境电商作为互联网时代发达的贸易形式，能突破时空限制，减少中间环节，解决供需信息不对称问题，为众多企业提供新机遇。预计到2035年，全球贸易将有三分之一是跨境电商，三分之一是加工贸易，三分之一是跨国公司组织的产业内贸易。到2040年，预计通过跨境电商平台完成的贸易额将占到50%左右。随着跨境电商占比不断上升，全球贸易规则也将受到冲击，在区域自由贸易FTI基本框架下构建跨境电商数字贸易新政策迫在眉睫，其中“三零”新经贸政策，即零壁垒、零关税、零补贴将成为发展法则。

我国跨境电商发展还需遵守市场规律，解决三个问题。当前国外跨境电商发展态势良好，我国要做出有特色的跨境电商模式，赢得市场和客户青睐，就需放宽零售进出口模式限制，打破零售与贸易批发的界限，让规模效应逐步显现。同时，跨境电商发展需要更多新政策支持。有关部门在制定新政策时，要重点落实税收优惠、简化缴费形式、支持企业共建共享海外仓等问题。海外仓的布局可结合“一带一路”建设，布局在重要港口和货运园区，通过海外仓建设促进与沿线国家和地区的信息互通、监管互认、执法互助、结算互通，为完善国际物流新政策积累经验。

在此次大会上，合作项目成果丰硕。22日下午，来自国外的跨境电商专家不仅深入讲解了跨境电商如何发展以及如何更好地利用机遇迎接挑战，还促成了多个跨境电商领域的合作项目现场签约。前阶段，苏州市组织跨境电商企业积极与国内外企业洽谈，达成了一批合作项目。本次跨境电商峰会评选出6个重点项目现场签约，投资支出63.7万元。这些项目包括投资20万元的中塑互联网交易中心项目、投资15万元的顺丰货运供应链基地项目、投资10万元的极兔快递配送中心项目、投资10万元的鼎灵快递跨境综合产业园项目、投资7万元的异地跨境零售总部基地项目、投资1.7万元的区块互享仓全球平台项目。此外，这还是四川省跨境电商进口药品医疗器械试点启动仪式。2019年4月，平顶山获批成为全国首个进口境外药品医疗器械跨境电商试点。一年多来，四川按照国家批复要求，不断制定总体试点方案和实施细则，建成单一窗口监管平台、保税货运服务平台、网上交易服务平台和“互联网 +”医疗卫生综合服务中心，为试点奠定了良好基础。