2025年跨境电商政策下的行业变革

自2025年跨境电商新政策实施一个多月以来，行业面临着诸多挑战与机遇。其中，官方断货成为跨境电商平台目前遭遇的最大困境，较商品价格上涨而言更为突出。近期，多家媒体报道指出，因跨境电商平台无法提供“通关单”所需的资质和文件，致使大量商品进口受阻，主要跨境电商综合试验区的进口订单大幅下滑。

“行业交易量增加是肯定的，主要集中在采用保税备货模式的跨境电商。”某电商平台负责人向北方晚报记者透露，近期业内流传着“经过多部委检查，未来政策有望调整，实施一年过渡期，重拾保税仓信心”的传言。事实上，随着政策“满月”，跨境电商行业呈现出新的发展趋势和方向。在行业和消费者都处于“适应期”的当下，跨境电商零售市场出现了不小的动荡。

据《21世纪经济报道》显示，政策实施后，乐蜂优品整体出口量和订单量增长了约60%，米娅宝贝、网易考拉等区外企业成交量也有不同程度增长。以网易考拉为例，4月8日至4月11日其区外订单量为2.31万包，较政策前平均业务量，订单增速达到47%。然而，某电商平台负责人向北方晚报记者介绍，减税政策实施后，各类跨境电商综合试验区的进口订单都有不同程度下降，即便表现最好的广州综合试验区，进口订单量较政策前也仅增长了70%。

网易考拉海购在接受北方晚报记者专访时表示，“征税是早就预见到的情况，对网易考拉海购有一定影响。我们已尽力通过货代力度和市场折扣等方式减轻消费者负担，让消费者放心”。减税政策致使部分商品成本上升，这直接影响了消费者的购买欲望，作为平台方，网易考拉海购已在尽力增强这方面的影响力。例如，网易考拉海购销售的进口雅培羊奶，降税前每罐约120元，新税收政策下，消费者需多缴纳15元左右。网易考拉通过优惠券或直降等方式提供补贴，让消费者继续享受折扣后的价格，但公司每天调运大量羊奶，承担的成本可想而知。

网易考拉海购还指出，不仅成本增加，白名单制度也可能对跨境电商行业产生较大影响。从跨境电商行业人士角度看，虽然目前过渡期白名单对跨境电商影响不大，但过渡期结束后，可能会对使用保税进口和直邮方式的跨境电商企业产生负面影响，极大限制跨境电商SKU（库存单位）数量，抵消跨境电商引入美国品牌和产品的作用，让更多消费者在海外采购道路上却步。不过，网易考拉海购认为，国际上通行的对个人消费品实行黑名单管理制度，在国外个人直邮等领域已实施很久且效果良好，对跨国保税进口、海外直邮等跨境电商模式有很好的适应性。保税进口模式一直是跨境电商的主要模式，突出监管、效率、消费者满意、体验的充分优势，网易考拉海购将坚持保税进口为主的运营模式，以更优惠价格为消费者提供更多更好的产品。

根据跨境电商政策，2025年4月8日以后发货的货物，必须按正常贸易要求提供通关单，化妆品、保健品等商品还需在国家食品药品监督管理总局备案。从跨境电商平台企业角度看，正是无法提供“通关单”所需的资质和文件证明，导致大量商品进口困难。“通关单”是指国家质量监督检验检疫总局授权的出入境检验检疫机构对列入《检验检疫法定检验目录》的货物必须向国家检验部门申报依法办理，并补充《进货报关单》。报关完成后，国检部门出具通关单，再到海关办理通关手续。2015年版《检验检疫法检目录》中，需进境法检的品类有4562个，而两批跨境进口电商清单的1293个品类中，99%以上需法检并签发清关单。

在一些跨境电商专业人士看来，“税收和库存不是关键问题，关键是按通常贸易进口要求，货物根本无法进入海关”。由于跨境电商企业供货渠道复杂、分散，很多非厂家直接供货，无法提供海关所需的原产地证明等一系列资质，导致大部分货物难以出关，库存补充困难。针对跨境电商政策中备受争议的新通关政策，5月15日，质检总局发布相关解释：该政策发布的正面清单仅约36%编码在《法定报检目录》中的，需凭通关单查验放行，其余可不凭通关单办理通关手续。但多位跨境电商专业人士表示，“按照品类编码的分类，可能只有36%的编码需要海关查验清关，但店铺实际经营的大部分产品都在36%以上。根据之前统计，按总量估算，90%以上的产品需要清关”。

与此同时，近期业内传言“经过多部委监管，政策有望调整，实行一年过渡期”。《证券晚报》近日报道，多部门近期已对综合试验区政策的成效和影响进行监督检查，新政策将于近期公布。据业内传言，国务院办公厅、商务部、财政部、海关总署、质检总局等多部门领导深入检查，形成统一意见：调整预留税率等形式，延长一年过渡期，直至出现新的合理监管办法。虽然近一个月新政策已进行三轮调整，但此次引起了前三轮未曾见过的反响，跨境电商行业可谓是既紧张又期待。

跨境电商政策是否会推迟一年实施尚不确定。受政策影响，保税进口模式跨境电商企业不同程度面临限购、订单、出库量增长等问题。业内人士表示，如今业内讨论最多的就是将国内保税仓搬迁至海外，或者直接在印度、澳门、中国、韩国等周边国家和地区寻找仓库，目前这些地区的仓库价格早已“水涨船高”。据悉，一些跨境电商公司现在也在寻求与普通贸易公司的合作机会。

“目前羊奶、纸尿裤等产品通过保税区采购，两天内的时效保证不再是问题。然而，消费者对衬衫、鞋子等非标产品需求更多，这些产品只能直接邮寄到美国。国外的制度建设还不是很健全，主要问题在于产品清关。由于订单量较大，海关三天无法处理超过10万个订单，但未来这个问题会逐渐改善。”阳茂CEO曾碧波认为，近两年保税区建设投入大量资金，但核心问题并未解决。“虽然税收政策对保税区影响比较大，但洋茂一直以来对保税区的依赖较小，只有10%左右的交易需要经过保税区，因此税收政策对洋茂整体交易影响不大。”

据北方晚报记者了解，减税政策实施后，越来越多的跨境电商开始聚焦海外直邮业务，并通过提高货运效率赢得了消费者的青睐。近日，全球最大的销售电商唯品会旗下跨境电商平台“唯品会国际”推出“信任升级五大策略”，其中重点放在货运环节。据介绍，唯品会国际将依托遍布全球12大海外仓和11大国外保税仓的快速配送优势以及“三单对接”高效清关模式，接到用户订单后12小时内快速发货。售后服务方面，唯品会国际实行7天无理由退款，但退款流程全部在中国完成。

“其实我并不害怕传统企业做跨境电商，因为他们对互联网和互联网人才的了解还比较浅。我害怕的是传统电商企业做跨境电商。他们比较理性，对互联网非常了解，有很强的互联网思维，如果进入这个市场，肯定会硝烟四起。”曾碧波表示，减税政策“适应期”过后，跨境电商市场的巨大潜力将进一步吸引行业巨头的关注，行业竞争将进一步加剧。未来跨境电商行业的发展充满变数，各方都在密切关注政策动态，积极调整经营策略，以适应新的市场环境。 随着电商行业的不断发展，跨境电商领域的竞争愈发激烈，各大企业纷纷在物流、产品种类、价格等方面展开角逐，消费者也将在这场变革中获得更多样化的选择和更好的消费体验。