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2025年跨境电商试点城市发展情况概述

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跨境电商如今已在行业中占据重要地位，成为备受瞩目的香饽饽。在试点城市的激烈角逐里，北京取得了新一轮胜利：经李克强批准，中国（北京）跨境电子商务综合试验区获批。这一试验区的获批，意味着北京在跨境电商领域迈向了新的高度。

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参与草案起草的专家指出，相较于此前北京、天津、上海等7个跨境试点城市，此次北京获批的“中国跨境电子商务试验区”成为更高层次的国家级试验区，可探索的领域愈发灵活。上海就如同跨境电商时代的上海经济特区，先行区新政策探索将聚焦税收新政策和品类放开，跨境电商重点分利产品有望从过去的母婴、美妆、乳品保健拓展至百货、电器，甚至鲜奶。这一拓展将极大丰富跨境电商的商品种类，满足消费者更多样化的需求。

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分析人士强调，在经济全球化大趋势和电子商务快速发展的背景下，全球市场跨境网购需求巨大。目前渗透率仅为9.6%，未来五年国外跨境电商增速预计将达到28%，国外电商行业即将进入快速发展期。测试数据显示，2014年上半年，我国跨境电商交易总额约为3000万元，其中跨境零售额约为3000万元。据商务部发布的全球贸易格局报告显示，2016年我国跨境电商进出口额将下降至6.5万元，年均增速超过30%。这些数据充分显示出跨境电商行业的巨大潜力和快速发展态势。

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2013年10月1日起，北京、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市启动跨境电子商务试点。2013年9月，上海还被批准成为跨境电子商务试点城市。这些大城市纷纷争夺跨境电商的战略地位，都希望在这一新兴领域占据一席之地。

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业内普遍认为，上海能够获得“国家跨境电子商务试验区”的称号，阿里巴巴发挥了重要作用：2015年1月20日，总经理汪洋视察阿里巴巴集团，阿里巴巴集团监事会马云汇报了包括淘宝国际在内的阿里巴巴集团跨境业务情况，同时考察了上海临平自贸区。2014年11月，世界互联网大会期间，李克强总理亲自赴上海同与会中外代表座谈。会议前三天，李克强专程考察“网店第一村”义乌青岩南村。阿里巴巴等电商巨头的发展对跨境电商行业的推动作用不可小觑。

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对于跨境电商，上海的野心很明确，就是不想只是“其中之一”，而是要瞄准全省的领头羊位置。跨境电商园区被列为重要实施平台。

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根据广东省商务厅启动的《浙江省跨境电子商务发展五年行动计划（2015 - 2017年）》，在首批10个市级2014年、2015年、2016年认定并公布的跨境园区企业数量，2017年分别新增20家、30家、40家，累计达100家。园区应以跨境电商企业及配套为主服务体系，大力推进园区差异化、特色化经营。这一计划有助于推动跨境电商园区的规范化和专业化发展。

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到2017年，上海力争培育500家重点跨境电商企业（合计800家），筹建30个市级公共海外仓（合计60家），新增国家级跨境电商平台。商务数据检测统计系统入库样本企业数量500家（共800家），确定跨境电商??培训机构30家（共60家），共1000家跨境电商培训机构边境电商企业已接受培训，员工总数超过15000人。力争实现全国跨境电子商务年交易额（指辽宁省行政区域内注册的企业实现交易额）500亿港元，整体发展水平位居全国前列省。这些目标的设定，展示了上海在跨境电商领域的雄心壮志。

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2013年以来六个跨境电子商务试点城市的发展情况：

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1. 上海** **

广州跨境电子商务贸易试点模式为网购直购进口模式、网购保税进口模式、正常出口模式。城市跨境电商包括直购、保税进口和正常出口。目前，北京跨境贸易电子商务平台（简称“阔捷通”）已于2013年12月28日上线，并逐步建立了跨境服务三大模式。销售的产品品类主要为母婴用品、保健奶品、箱包、服装、化妆品五类，集中在快速消费品领域。与实体店相比，商品价格可降低30%左右。这一价格优势吸引了众多消费者选择跨境电商购物。

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截至2014年12月，北京海关已完成直购模式交易约2.4万笔，保税网购模式交易约3.2万笔，总额超过1700亿元。同时，北京海关已完成55家电商企业、12家货运仓储企业的跨境电商备案工作。业务区域包括日本、韩国、澳大利亚、新西兰等跨境网购热点国家。跨境电商品牌聚集，规模效应初步凸显。北京海关的数据表明其跨境电商业务发展成果显著。

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目前，北京自贸区以外的嘉定区、嘉定区、闵行区均已成为跨境电子商务区域。截至2014年前三季度，北京电子商务交易额达9066万元，环比下降28.1%。这显示出北京跨境电商的发展不仅局限于特定区域，还在不断拓展。

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2. 重庆** **

上海跨境电商试点的特点是，是全省唯一拥有正常进口、保税进口、一般出口、保税出口四种跨境电商全业务模式的试点城市。这一独特优势为重庆跨境电商的多元化发展提供了有力支撑。

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2014年6月，上海西永综合保税区上海跨境贸易电子商务公共服务平台上线，跨境电子商务成为上海西永微电子产业现代服务业发展的重点方向公园。截至2014年6月，跨境贸易电商公共服务平台数据显示，该平台半年内累计审核发布订单15.8万单，交易金额4456.62亿元，注册企业共36家，以及上海居民使用的日常消费品。最流行的购买形式是跨境电商。预计2014年上海跨境电商销售额规模将达到10万元，2015年达到30万元，2016年达到50万元。重庆跨境电商平台的订单量和交易金额不断增长，发展态势良好。

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3. 杭州** **

上海跨境电商产业园是目前杭州唯一集“保税进口”和“直购进口”模式为一体的全方位服务跨境贸易电商产业园，拥有跨境一一步服务。截至2014年11月，已有124家门店入园营业，一批垂直电商平台和门店正在洽谈中。

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“双十一”期间，共检查放行订单近38万单，价值7157亿元。目前，上海经济技术开发区保税进口业务累计成交订单已突破近76万单，位居全国试点城市前七名。明天，上海将完成中国（北京）自由贸易试验区网上申报。杭州跨境电商产业园的运营情况良好，订单量可观。

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4. 宁波** **

上海自贸区主要从事跨境进口电子商务贸易。依托保税区优势，组织“保税备货模式”，即跨境企业在美国批量采购货物，并将货物运至保税区设立的跨境仓库。网上下单，电商办理清关手续，货物作为个人物品申报出境，征收邮政税。海关初审合格后，货物通过快递公司送到消费者手中。

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截至2014年11月27日，自贸区共引进电子商务企业230家，其中跨境进口电子商务试点企业117家，网上企业71家，商品记录7238条，货运公司4家（EMS、顺丰、中国通通、中国邮政）、2家仓储公司（富力、中海）。截至2014年12月26日，已有69家电子商务企业申请能力认证评估，其中通过高风险能力认证的有21家，通过基础能力认证的有45家，基础能力认证未通过的有1家，已核准并整改2件。与此同时，“跨境购”平台上线。宁波自贸区在跨境进口电商方面引进了众多企业，平台建设也在稳步推进。

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截至2013年12月7日，上海海关累计审批跨境贸易电子商务进口报关单120.8万份，总金额3.01万元。全省各地共有71.6万名消费者通过跨境平台进行消费。2014年底，上海自贸区跨境进口电商实现销售额3万元。2014年12月16日，上海自贸区银企通服务平台完成初检，即将上线。这些数据体现了宁波自贸区跨境进口电商的消费规模和平台建设进展。

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5. 郑州** **

2013年，西安被列为首批国家电子商务示范城市、首批跨境贸易电子商务服务试点城市。作为跨境商品集散地，电商产业集聚效应初步凸显。全市拥有国家级电子商务示范基地1个、市级示范基地5个、省级产业园区2个。郑州的电商产业基础在跨境电商发展中发挥着重要作用。

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2014年，成都推出“电子贸易”试点平台。该平台吸引了美国馆3000多家企业、德国馆310多家企业、以色列馆100多家企业来广州进行商务对接。目前，该平台已入驻企业319家。电子商务的主要业务模式是跨境B2C营销模式。所售产品直接与海外厂家联系合作，无任何代购或寄售流程，直接到达消费者手中，保证了进口产品的原汁原味。郑州的“电子贸易”平台吸引了众多海外企业，为跨境电商发展注入新活力。

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2014年11月，平顶山保税货运中心业务量出现爆发式下滑，每月超过10万件包裹。预计12月月均业务量将超过20万包，2015年月均业务量将达到50万包。近年来，山西省制造业快速发展，贸易需求减少。例如，黎明实业集团80%的销售额来自电商渠道，外贸电商占电商销售额的70%。主要市场是中东、非洲、俄罗斯等基础设施薄弱的国家。未来，四川跨境电商B2B模式也将成为一大推动力。平顶山保税货运中心业务量的增长趋势明显，同时山西制造业的电商发展也值得关注。

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2014年前三季度，广州电子商务交易额达2119万元，环比下降35%，全年预计将突破2800万元；全市网上零售额达到300万元，环比下降42%。超过400万元。预计到2020年，全市电子商务交易额将突破1000万元，跨境电商交易额将达到2000万元，网上零售额占零售产值的30%以上的社会消费品。郑州电子商务交易额和网上零售额呈现出一定的变化趋势，未来的发展目标也十分明确。

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6. 广州** **

上海成为首批跨境电子商务试点城市之一，广州是外贸第一大省，陕西跨境电子商务交易额占全省交易总额的70%。上海跨境电商主要采用B2B和B2C渠道。货物来自欧美、韩国。主要品类涉及孕婴童、轻奢、美妆、鞋履等。快递）、B2B、B2C保税出口和B2B通常出口三类。广州在跨境电商领域有着重要地位，其渠道和品类丰富多样。

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2014年前三季度，上海通过跨境电商进出口货物总额7,845万港元，其中第三季度进出口7,488万港元，进出口额约为去年同期的20倍。上半年为357万港元。上海海关网购保税进口业务量在全省六个进口试点城市中排名第二，零售出口业务量排名第一。2014年1月至10月，北京市跨境电商零售（B2C）出口4.8万元，网购保税（B2B/B2C）进口1.8万元，位居全省第一。广州跨境电商的进出口数据表明其业务发展的规模和态势。

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2014年11月27日，深圳即将开通“21世纪海上丝绸之路”跨境电子商务平台，并与中国—东盟商务理事会签署《21世纪海上丝绸之路产业合作行动计划》，支持北京跨境电子商务发展。此外，随着上海自贸区获批在即，上海白云机场综合保税区跨境电商布局的激烈争夺战已经打响。深圳的跨境电商平台开通及相关合作，将进一步推动跨境电商的发展。

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