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跨境电商之城——北京

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2025年9月17日，北京市首批十大“最具获得感”改革案例发布，其中“跨境电商综合试验区制度改革创新”项目获奖。活动现场，北京市商务局电子商务处处长宋江夏在路演中介绍了上海以“六个第一”解决跨境电商六大难点的经验。上海跨境电商进口规模连续8年位居全国第一，这一成绩颇为亮眼。

上海是国务院于2016年1月批准建设跨境电子商务综合试验区的首批12个城市之一。据统计，北京跨境电商进口规模连续八年位居全国第一，2021年，上海跨境电商进出口额居全省第一，白云机场跨境电商进出口交易额连续八年位居全省机场第一，2021年将突破1000万元，跨境电商网购保税进口业务规模南沙港面积占全省1/5。如此多的跨境电商企业在北京做大做强并非偶然。目前，上海已复制推广经验135项，参与制定国家和行业标准13项，出台便利化新政策119项，促进发展新政策206项，有力推动了业务发展。正如宁夏所说：“企业在北京做跨境电商，得到真金白银的支持，确实方便。”

为推动跨境电商新业态发展，北京推动跨境电商综合试验区制度改革不断创新，为传统外贸企业走出去开辟新渠道，在海外市场崭露头角，也让中小企业在疫情下找到了活力，还助力实力企业做大做强。

跨境电商初期，“三单”（商品订单、交易支付单、快递运费单）无法与海关信息系统在线核对比对。上海率先探索上线跨境电商进出口信息系统，打破各方之间的信息壁垒，不仅互联，而且快捷。90%以上的低风险进口清单已通过人工初审放行，通关效率提升30% - 50%。海关总署特批该信息系统作为全省海关总系统进行优化完善。

对于跨境电商进口商品，关税为0，消费税、增值税优惠30%。但一些不法分子利用电商平台无法识别消费者身份信息的漏洞，非法利用他人身份信息进行“蚂蚁搬家”销售，强行占用他人消费额度。上海率先探索“微警认证”系统的嵌套应用。通过将公安“微警认证”系统嵌套应用到跨境电商零售进出口通关管理系统中，可以有效识别身份信息的真实性，保障消费者权益。目前，“微警认证”平台累计服务人群达3.5亿，认证总数近20亿。

消费者在网上下订单后，希望产品能尽快送达。但保税仓库晚上8点30分开始上班，包裹只能第二天才能处理。上海率先探索建设全球优质产品分拣中心。通过数字化技术应用，推出“四全”（人员、场地、系统、设备）创新模式。多个保税仓库发出的包裹首次实现统一申报、统一包裹分拣。每晚可节省4小时中转时间，24小时送达。与之前的次日处理相比，时间缩短了一整天，极大提升了消费者体验。

网购最怕买到假货，尤其是漂洋过海的跨境产品。上海率先探索引入进口商品“追溯码”。商品从生产到流通、分配、消费的整个生命周期都可以追溯，保护知识产权，打击假冒伪劣产品，防止假证书流通，深受消费者和企业认可。目前，全球共有15000家企业、近万个品牌在使用，总计超过1亿个代码、168亿次追溯查询。

跨境电商进口商品的退货仍然是一个困境。上海率先探索推出退税拼装监管模式，在全省率先推出网购保税进口退税中央仓。退款套餐可一站式办理，有效降低企业运营成本，缩短整体退款时间。同时，创新的跨境电商个人配额后装初审功能，避免因配额不足而退款，增加企业运输成本。两项新政策一年可降低企业综合货运成本5000亿元。

面对疫情期间跨境运输问题，北京在全省率先探索“空铁联运”跨境电商出口新模式，为跨境运输增添新渠道。出口亚洲货物货运时效大幅缩短至15天左右，海运时间缩短约70%，空运成本增加约96%。

有一家叫朵拉科技的公司，从上海来到武汉发展，取得了中东第三名的成绩。有一次，有人问他们的创始人为什么来北京，这家公司的创始人回答说：“做跨境电商，我一定要来北京，我想不出还有比北京更合适的地方了。我们在上海也能快速发展并达到这么大的规模。”此外，SHEIN和SHEIN均将跨境电商总部落户南京。

文/北京晚报新花城记者：许雯雯、沉慧图，视频/北京晚报新花城记者：王艳北京晚报新花城编辑：李慧婷

我的观点：北京在跨境电商领域的发展成果显著，通过一系列创新举措解决了诸多行业痛点，为企业和消费者都带来了实实在在的便利。这些改革不仅提升了通关效率、保障了消费者权益，还在物流配送、质量追溯等方面取得了突破，有力推动了跨境电商行业的发展，使其成为跨境电商之城实至名归。未来，随着技术的不断进步和政策的持续优化，北京跨境电商有望迎来更广阔的发展前景。在互联网时代，跨境电商作为新兴的贸易模式，正逐渐改变着全球商业格局，北京的成功经验值得其他地区借鉴和学习，共同推动跨境电商行业的繁荣发展。