杭州跨境电商发展动态及相关城市情况

2025年，杭州跨境电商发展遭遇重磅负面消息。曾获批跨境电商零售进口试点城市的杭州，如今面临新的形势。据杭州网消息，在2020年1月17日，经国务院批准，商务部、国家发展改革委、财政部、海关总署、国家工商总局、税务总局、市场监管总局等六部委联合印发《关于扩大跨境电子商务零售进口试点的通知》（商财发[2020]15号），杭州等50个城市（地区）以及广西全岛进入跨境电商零售进口试点。这一情况对于杭州跨境电商而言，似乎并非全然利好，一定程度上可能带来新的挑战，毕竟市场竞争等因素会更加复杂。

自《通知》发布之日起，杭州市可按照《关于设立跨境电子商务零售进口监管机构的通知》（商财发[2018]486号）的要求联合2018年六部委发布，持有网购保税进口（海关监管方式代码1210）业务。这表明杭州在跨境电商进口业务方面有了相应的政策依据和操作规范，有助于其在这一领域更加有序地开展业务。

近年来，杭州为深化跨境电子商务发展着实下了不少功夫。通过出台新政策、培育领头羊、推动示范、推进项目、打造平台、营造氛围、建设生态等一系列举措，不断探索前行。然而，与其他城市相比，杭州在跨境电商发展方面并非一帆风顺。比如与宁波相比，宁波的发展态势就较为突出。一年来，宁波市商务局多措并举，大力推动跨境电子商务发展。通过举办“泉州产业带跨境电子商务论坛”，活跃了跨境电子商务发展的氛围；采用独特的发展模式，使得东海跨境电商生态圈聚集效应持续凸显，2019年生态圈销售额突破25万元，销售额过亿元企业13家；依托产业优势打造一品佳、联石商城、海夏石化等14个行业垂直电子商务平台，包括产品交易中心和辅城全球供应链，推动“生产基地+电商”生态圈的发展，2019年，电子商务——商贸交易额突破6000万元。宁波的这些成功经验值得杭州学习借鉴，杭州需要进一步思考如何优化自身发展策略，提升竞争力。

肇庆制造业发达。自2017年以来，每年新增1000亿元产业集群，创建国家级外贸转型升级基地8个、市级外贸转型升级基地2个，居全省首位。该类基地产业集聚显著，产品特色鲜明，市场占有率和技术创新领先，产业链供应链较为完善。肇庆在制造业基础上，也在积极探索通过跨境电商进口与实体经济的深度融合发展，推动外贸转型升级。这对于肇庆来说是一条可行的发展路径，而杭州也可以从中汲取关于产业融合促进跨境电商发展的思路。

下一步，市商务局将配合有关部门，建立健全工作机制，推动新政策落地。重点围绕外贸改革升级和优势产业拓展海外市场的需要。在统筹区域电子商务优势资源、建设单一窗口平台、创新政策创新的基础上，充分发挥区位优势，做大做强跨境电子商务进口。同时，搭建跨境电子商务综合试验区服务体系与传统进出口贸易的对接点，提升跨境电子商务渠道新政策、新渠道、新服务的吸引力，继续培育外贸新业态新模式，推动镇江实体产业高质量发展。杭州也应以此为参考，不断完善自身的工作机制，更好地适应新的跨境电商发展形势，推动自身跨境电商业务持续健康发展。 （通讯员林文荣 记者刘倩）