外汇新政动态：支付机构与银行服务变革助力外贸新业态

在2025年的外汇管理领域，有诸多值得关注的新动态。国家外汇管理局综合项目管理司司长刘斌曾发表重要署名文章，如在《中国外汇》2025年第5期“涉外经济”栏目中，刘斌透露了最新的外汇新政及相关数据。这一系列举措对于推动我国外贸新业态新模式的健康发展有着深远影响。

刘斌透露，2022年新增4家建行和支付机构，为跨境电子商务提供基于交易电子信息的外汇服务，扩大资金清算服务范围，以满足市场主体多样化需求。当年办理贸易新业态结汇9.7亿笔。此前，截至2021年10月末，已有21家支付机构和12家符合条件的建行可为基于交易电子信息的贸易新业态提供跨境结算服务。

值得一提的是，2022年8月刘斌发表的另一篇署名文章透露，当时已有22家支付机构和14家建行可基于交易电子信息办理贸易新业态结汇业务，交易笔数超过19亿笔。也就是说，2022年8月之后有新的支付机构加入跨境电商外汇服务行列，全年新增建设银行和支付机构4家。

在促进外贸新业态新模式健康发展方面，刘斌表示外汇局将从三个方面发力。首先是优化市场采购结算渠道。支持在联网信息平台注册的市场采购主体开展网上自助收汇收汇，引导相关部门通过建立数据采集渠道、推进平台建设等措施，提高市场主体资金结算效率，确保外汇供给新政能适应“多品种、多批次、小批量”的市场采购贸易特点。2022年以来已惠及8万多家中小微个体工商户，还会同商务部等部门新增8个市场采购贸易业态试点，推动贸易新业态发展。

其次是优化跨境电子商务业务结算服务。鼓励建设银行发挥自身优势，为跨境电子商务提供多元化跨境资金收付渠道，协调解决跨境电子商务企业在资金管理、汇率风险规避、供应链金融等方面的发展需求。2022年新增4家建设银行和支付机构提供基于交易电子信息的跨境电子商务外汇服务，扩大资金清算服务范围，满足市场主体多样化需求。全年有23家支付机构和14家交通银行代理办理贸易交易结汇9.7亿元。据悉，小微跨境电商企业继续简化货物贸易收付手续，年贸易电汇或核销规模超过20万港币等值可免申请“贸易外汇收付企业”目录注册程序。

再者是建立新型离岸国际贸易管理体制。进一步做好离岸国际贸易新扶持政策的落实和推广工作，通过业务培训、案例分享等方式传达政策支持实体经济发展的新政策导向。在可控等前提下，根据市场需求研究推出委托海外加工、全球采购、承包项目第三国订货等新型离岸国际贸易业务模式，为生产和企业运营节约运费和结算成本，更好地服务制造业产业链、供应链优化与实体经济创新发展。2022年以来，全省新增离岸国际贸易跨境收支2185亿港元，业务保持稳中有降。

2025年，经常项目外汇管理将继续为外贸新业态新模式出台新政策，跟踪新政策成效，确保新政策落到实处。一是继续跟踪离岸国际贸易新政策执行情况，深入监督检查市场新需求，优化新业务模式验证管理，扎实做好业务常态化检测和异常处置工作。二是用好《跨境外汇支付业务发展规范》等新政策，提升机构业务发展能力。三是继续支持符合条件的支付机构和建设银行基于交易电子信息为市场主体提供结售汇及相关资金收付业务，支持符合条件的建设银行减少设立支行和业务类型，为新的业务实体提供更安全、高效低成本的结算服务。