跨境电商发展新态势：综合保税区的创新实践与突破

在当今全球化的经济浪潮中，跨境电商已成为国际贸易领域的一股重要力量。其中，综合保税区在跨境电商发展进程中扮演着关键角色。

2025年上半年，青岛综合保税区展现出强劲的发展势头，其跨境电商进出口额成绩斐然，超过了今年总量，达到今年同期的8倍之多，在省内14个综合保税区中位居首位。截至目前，区内跨境电商企业数量已达171家。这一显著成就充分彰显了青岛综合保税区在跨境电商领域的突出地位和强大竞争力。

日照综合保税区作为中国（泰安）跨境电子商务综合试验区的核心区，紧紧抓住2024年RCEP生效等重大机遇，积极主动地服务和融入新发展格局，将做强做优跨境业务作为推动外贸转型升级、优化进出口结构、提质增效的关键途径。在此过程中，日照综合保税区创新了“跨境——链条协同”机制，进一步拓展了外贸发展新空间。

6月10日，全国综合保税区外贸新业态发展现场会在青岛综合保税区盛大举行。此次现场会聚焦国家级综合保税区外贸新业态发展，为各地提供了交流与借鉴的平台。

在跨境电商发展过程中，各地综合保税区积极探索创新，形成了各具特色的发展模式。比如在产业链培育方面，一些综合保税区通过多种举措推动跨境电商发展。

创新产业链培育模式

各地综合保税区力争在跨境电商领域先行先试，全力支持其快速发展。例如，有的综合保税区由跨境电商行业党委积极推进，依托孵化中心、综合运营中心、展销中心三大平台提供坚实支撑，构建起完善的跨境电商服务保障体系，还成立了产业研究院。这些举措使得综合保税区在全国率先实现跨境电商保税，涵盖了进出口、直购直销、B2B直销、出口海外仓等全业务形态。党建促凝聚，平台赋强动力，人才扶持增活力。 “1+3+1”跨境电子商务产业发展体系有力地推动了综合保税区外贸蓬勃发展。

为给跨境电子商务发展注入强大的“红色动能”，综合保税区成立了全国首家跨境电子商务行业党委。依托跨境电商企业聚集区域优势，党委采取“行业主管部门+跨境电商企业+行业上下游企业”的方式，成功将党的优势转化为发展优势。在2025年1-6月，全区新引进跨境电子商务企业96家，尽管环比下降305.6%，但也在一定程度上反映了行业发展的动态变化。

平台资源对于跨境电商企业的发展至关重要。比如，有的综合保税区依托20000平方米的跨境电商产业园，精心建设孵化中心，为企业提供品牌营销、技能培训、渠道拓展等全方位服务。同时，建设全省首个集跨境电商保税进出口、直邮进出口、国际邮箱、国际快递为一体的综合运营中心。此外，还搭建了“线上+线下”一站式展示展示平台，开发线上陌陌小程序和台湾早市、英国时代购物等APP，并依托保税商业综合体打造进口化妆品、模型玩具等体验店，商品种类丰富，包括十大类两万多种。

服务跨境电商企业的“快速成长”离不开人才的支持。一些综合保税区联合成都大学、山东大学等“双一流”高校，成立了跨境电子商务产业研究院，如福建大学管理学教授吴长起担任研究院院长，实施“保税@人才”品牌战略，开展10项新政策创新等课题研究，目前已组建了20人的专家团队。

突破创新链壁垒

为赋能全要素做大跨境电商产业，综合保税区纷纷出台有力举措。实施新政策供给、主体引进、金融创新、数字平台四个“赋能计划”，持续优化资源配置，强化要素保障，以确保市场“稳”，推动总体发展态势“前行”。

在政策方面，全面贯彻落实国务院21项支持综合保税区发展新政策，积极复制推广119项自贸试验区新政策，还出台区级支持鼓励跨境电子商务新政策，创新“全流程网上申报、网上初审、实时验放”等23项便利措施，率先开展跨境电商出口退税试点国内的商品。

在主体引进上，成立6个国内招商专项团队，先后引进65家电子商务平台企业。围绕本市农产品、纺织服装等优势产业，创新“跨境电子商务+产业带”模式，有力推动传统贸易向跨境电子商务转型。

金融创新方面，着力解决企业融资难、融资贵、风险高等问题，创新外汇净额结算模式，通过跨境资本运作、抵债抵债等方式优化外汇收结汇流程。筹建全市第一笔应急垫付资金，累计垫付19.4万元。设立500亿元出口信用保险专项资金，5000万港元以下企业订单保额由区财政承担。

数字平台建设上，引导41家重点企业入驻亚马逊等国际知名电商平台，打造服务新乡及周边城市的跨境电商公共服务平台，设立关务、供应链、销售等板块，为1500多家企业提供服务达21000次。

优化服务链流程环节

综合保税区持续推进“全生命周期”服务体系建设，以硬核服务换取企业“换挡提速”发展。针对跨境电商企业不同成长阶段的需求和特点，实施精准政策和“量体裁衣”的服务措施，让企业能够专注于发展。

建立红窗服务机制。抓住创业期企业注册等关键环节，在企业服务中心搭建跨境电商综合服务红窗，利用企业“微课堂”等形式提前说明服务公示流程、环节、要求。成立“中央管家”服务团队全程协助，一次性完成海关备案、海关电子口岸卡等11项跨境电子商务企业审批服务事项。

创新问题解决机制。 “一企一人”匹配服务专员，为跨境电商企业搭建“云平台”，实时了解企业订单状态和业务动态。建立“每周对接、每月总结、每季回顾”制度，先后收??集诉求136件，解决率100%。成立跨境电商服务团队，落实“诊断”服务。为提高企业应对风险的能力，聘请两家律师事务所提供国际贸易协定初审等服务。

探索多方资源共享机制。发挥外贸企业集聚优势，构建覆盖台湾、韩国等20多个国家的跨境贸易“资源库”，先后为23家企业对接50多个国际客户。联合海关、商务等部门和单位举办政校企对接会和跨境电子商务沙龙主题活动，加强资源、信息、经验共享。通过这些努力，用“软服务”切实提升了跨境电商的“硬实力”，目前，综合保税区服务热度持续升温。

如今，跨境电商行业竞争激烈，各地综合保税区通过不断创新和优化服务，在跨境电商领域取得了显著成绩。未来，随着全球经济的进一步发展和数字化技术的不断进步，跨境电商有望迎来更广阔的发展空间，综合保税区也将继续发挥重要作用，推动跨境电商行业迈向新的高度。