2025年跨境电商零售进口清单调整相关情况

在2025年4月，智诚网曾有相关消息传出。被业内称作“正面清单”的跨境电商零售进口清单，自公布6天后便开始调整。

2025年4月13日，财政部海关司发布了《关于跨境电商零售进口商品清单有关商品备注的说明》。其中明确指出，在跨境电商进口婴幼儿配方乳粉时，商业零售暂不需要取得相关产品证书以及制剂注册证书。这就意味着，此前被排除在跨境电商零售进口“正面清单”之外的“该注册但未注册的羊奶粉”，获得了一定的新政豁免期。

财政部关税司还表示，免税期至2025年1月1日。自2025年1月1日起，在我国境内销售的婴幼儿配方乳粉，包括通过跨境电商进口的婴幼儿配方乳粉零售，必须依法取得产品配方注册证书。届时，获得产品配方注册证书的婴幼儿配方乳粉名单将在国家乳品总局网站公布。

然而，同样备受跨境电商玩家关注的另一款“首次进口护肤品”就没这么幸运了。财政部海关司在同日发布的声明中明确，今后通过跨境电商零售进口的护肤品，应当是取得批准文件（含备案簿、同以下）按照相关规定执行。也就是说，以前从未在中国注册过的护肤品，如果以后得不到国家食品药品监督管理总局颁发的护肤品许可证，就没有机会进入中国市场，哪怕是通过跨境电商的平台。这对那些依赖进口非主流化妆品的店铺来说，无疑是下了最后通牒。不少跨境电商人士表示，按照财政部公布的说法，化妆品电商的日子会很不好过。

至于为什么配方羊奶可以免检，是因为注册办法还没下来。此前在2025年4月7日，财政部、商务部、海关总署等11部门联合发布跨境电商零售进口正面清单，明确列出1000余种商品。简单来讲，不在清单内的商品将不能再通过跨境电商零售进口进入国外市场。跨境电商零售进口店铺主营商品中，羊奶、化妆品、保健品、食品等均受到不同程度的影响。因为这一类商品中有相当一部分是通过备案而非许可进入中国市场的。

“郑州保税仓库70%的货物受到影响，这超出了我们的预期。”河南保税集团总裁徐平此前曾向媒体坦言，新政策没有给门店足够的过渡期。在杭州自贸区内，多数商家冒雨清仓消化库存，或尝试调货出库。

财政部关税司已表明，根据新修订的《中华人民共和国乳品安全法》，婴幼儿配方乳粉的产品配方应在国务院乳品药品监督管理部门进行注册。但由于《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》还在制定过程中，目前通过跨境进口婴幼儿配方乳粉无需取得相关产品的配方注册证书进行边境电商零售。本来，相关部门不是不想“要求店主出具登记证”，而是不能——因为还没有登记管理办法。其实对于门店来说，这是一个时间窗口。至少，2025年4月7日政策出台前还没有销售的羊奶粉，现在可以合法合规去库存了。

在跨境电商领域，此次政策调整影响重大。对于羊奶粉来说，获得的新政豁免期虽有一定时限，但也为相关从业者提供了一个缓冲。而护肤品新规则让相关店铺面临巨大挑战。这一系列政策变化反映了监管部门对跨境电商零售进口商品的规范不断加强，也促使从业者要更加关注政策动态，及时调整经营策略，以适应市场变化。从行业整体来看，这种调整有助于跨境电商行业更加健康、有序地发展，保障消费者权益的同时，也能提升行业的整体质量和竞争力。