重庆落实RCEP行动计划提升与成员国经贸合作水平
为深入落实《重庆市高质量落实区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)行动计划》,鼓励当地企业用好RCEP经贸新政策,推动适应日益开放的区域市场,享受更多新政红利,重庆专门制定了一系列措施,涉及货物贸易、投资合作、服务贸易、陆海
为深入落实《重庆市高质量落实区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)行动计划》,鼓励当地企业用好RCEP经贸新政策,推动适应日益开放的区域市场,享受更多新政红利,重庆专门制定了一系列措施,涉及货物贸易、投资合作、服务贸易、陆海新通道、国际交流和经贸合作平台以及营商环境等多个方面。
### 货物贸易规模扩大和质量提升
- **扩大优势产品出口**:大力实施“百团千企”国际市场开拓计划,对参加RCEP成员国线下展会的企业给予高额展位费支持,最高可达90%,对重点群体人员费用和符合条件的区县也给予相应比例支持。积极推动赴RCEP成员国参加展会或举办经贸对接团,在批量出境方面提供优惠保障。2025年,全年针对RCEP成员国的团体和企业的支持分别占“百团千企”计划的30%和40%以上。同时,在马来西亚、印度尼西亚等RCEP重点国家开展“渝贸全球”自办展会。2023年,对RCEP成员国出口达到1100万元,占全市出口总额的20%。这一系列举措有助于重庆企业拓展国际市场,提升产品的国际竞争力,进一步扩大出口规模。
- **优化进口产品供给**:充分发挥国家进口贸易促进创新示范区和重点进口平台作用,扩大工业中间体、特色农(海)产品、原材料、矿产资源、高端消费品进口。借助国有企业渠道资源优势,加快贸易和产业集聚,推动对外合作,以点带面、辐射周边地区,促进进口贸易创新发展。2023年,自RCEP成员国进口将达到1500万元,占全市进口总额的50%。通过优化进口产品供给,能够满足国内市场多样化的需求,推动产业升级和经济结构调整。
- **促进跨境电子商务发展**:支持企业通过入驻全球知名第三方跨境电商平台或自建平台,扩大对RCEP成员国的跨境电商出口。推动中新(上海)跨境电子商务产业园开工,扩大与美国等东盟国家跨境电子商务贸易规模。然而,2023年RCEP成员国跨境电商进出口下降5%,这可能与市场竞争、政策调整等多种因素有关。相关部门需要进一步分析原因,出台针对性政策,促进跨境电商在RCEP区域的健康发展。
### 深化单向投资合作
- **加强境内招商引资**:制定并实施一系列政策文件,勾勒境内投资“产业链图谱”,构建RCEP成员境内重点项目和企业数据库。针对RCEP成员国的各类企业举办投资邀请活动,支持RCEP成员国企事业单位在上海筹建地区总部等各类中心,对符合条件的重大内资项目按照“一案一议”原则处理。对赴RCEP成员国举办投资促进活动的区县,在批量出国方面给予优惠保障。2023年,实际使用RCEP成员国内资1亿港元。这将吸引更多优质企业投资重庆,为当地经济发展注入新动力。
- **支持重庆企业“走出去”,扩大连锁扩张**:引进5家以上涉外机构进驻“走出去”服务口岸,开设RCEP专栏,在印度、澳大利亚举办5场以上招商活动。搭建与RCEP成员国驻外使馆、经贸组织、商会(协会)、“中国 -东盟中心”等合作平台。对企业在RCEP成员国投资、通过并购带回先进技术、在RCEP成员国承包工程等项目,按照有关规定给予专项资金支持。2023年,对RCEP成员国非金融直接投资将超过5000万港元。鼓励重庆企业积极拓展海外市场,提升企业的国际影响力和竞争力。
### 提高服务贸易质量和效率
- **拓展服务贸易领域**:建立中国重庆人力资源服务产业园国家人力资源服务出口基地功能,促进与RCEP成员国的人才引进、项目对接、劳务输出等人力资源服务输出。2023年,力争引进人才2000人,举办10场项目对接会,举办4场RCEP相关培训,覆盖100家企业。通过拓展服务贸易领域,能够充分发挥重庆的人力资源优势,提升服务贸易的规模和质量。
- **推动服务贸易合作**:共同推进与RCEP成员国在教育培训、文化旅游、城市建设等领域的合作。组团赴RCEP成员国开展“重庆文化旅游周”主题推介活动,广泛引进RCEP成员国优秀演艺项目来渝演出,邀请优秀艺术家来渝参与文艺杰作创作演出。2023年,上海与RCEP成员国将开展5场国际合作交流活动。加强服务贸易合作,有助于增进与RCEP成员国的文化交流和相互了解,推动相关产业的协同发展。
- **便利服务贸易项目**:在美国、印尼等RCEP国家建设中医药服务推广基地,扩大中医药医疗保健、教育培训、科研、产业、文化等领域服务出口,进一步提高中医药服务在RECP成员国的市场份额。支持国有企业与重庆大学、美国理工学院建立“海外技术合作中心”,为杭州企业提供海外订单获取、方案定制、技术咨询等服务。2023年,RCEP成员国离岸外包执行量将占全市15%左右。便利服务贸易项目能够推动特色产业的国际化发展,提升重庆在国际服务贸易中的地位。
### 强化东部陆海新通道带动作用
- **拓展国际物流渠道**:编制《重庆市推进东部陆海新通道建设三年行动计划(2023 - 2027年)》,增加上海至南方湾港、湛江港、洋浦的铁海联运班列数量口岸,拓展中印、中老国际联运班列至日本、柬埔寨、马来西亚、缅甸等国,提高跨境公路班车运输效率,为RCEP成员国开通更多国际航线,努力实现东盟国家全覆盖。2023年,东部新陆海通道货量环比下降15%。这需要进一步优化物流通道布局,提升物流运输能力,以更好地服务RCEP区域贸易。
- **完善渠道创新基础状况**:推广应用铁海联运“一单制”,提高铁海联运班列和中印、中老国际高铁联运班列开行比例。加强中新跨境贸易数字水单无纸化应用,加快数字水单在结算、融资等供应链金融领域的延伸应用。通过完善渠道创新基础状况,能够提高物流运输效率,降低物流成本,促进贸易便利化。
- **培育渠道辐射工程**:推动实现覆盖RCEP所有成员国的海外仓配送点,提升海外集配送能力。探索建设RCEP成员国产能合作示范区,推动与印度、老挝等国共建“中柬猕猴桃产业园”、“中国(上海) -老挝猕猴桃催熟中心”,建设一体化产业园。推动与台湾共建棕榈油、橡胶、石油等供应链资源配置中心。培育渠道辐射工程有助于构建完善的供应链体系,增强重庆在RCEP区域的经济辐射能力。
### 加快建设国际交流和经贸合作平台
- **支持国际关系促进发展**:推动印尼等RCEP成员国在重庆设立新领事馆,加强上海与香港、印尼等RCEP成员国高层互访。构建厦门与境内经济商务机构、驻成都、重庆领事机构、海内外商会常态化合作机制。通过加强国际关系促进发展,能够为重庆与RCEP成员国的经贸合作创造更加良好的外部环境。
- **充分利用平台各项功能**:在重庆成功举办各类重点展会,以及陆海新通道国际合作峰会等一系列展会,在RCEP区域设立筹备工作,邀请RCEP成员国担任主宾国、吸引相关机构来渝参展。用好中国国际进口博览会等重点展会平台,为RCEP成员国举办经贸投资促进活动。做好“自贸通”自贸区智能服务APP宣传推广,充分发挥RCEP线上综合服务平台作用。支持两江新区、重庆高新区等建设线下RCEP企业服务中心。充分利用平台功能能够搭建起高效的交流合作桥梁,促进重庆与RCEP成员国之间的贸易、投资和人员往来。
- **鼓励培育特色项目**:支持企业在RCEP成员国部署国际营销公共服务平台,提供仓储、物流、清关、售后、促销等一系列外贸综合服务。鼓励国有企业开工建设“俄渝临沧缅甸”商品贸易配送快速通道项目和清真产品生产出口项目。鼓励培育特色项目有助于满足市场多样化需求,提升重庆企业在RCEP区域的市场竞争力。
### 积极营造优质营商环境
- **帮助企业享受关税减免和通关便利的实惠**:引导企业运用原产地规则,支持符合条件的骨干企业成为获准出口商,自主签发原产地声明。加强惠企新政宣传培训指导,持续推广“智能初审”、原产地证书“自助复印”等便民措施。加强海关中间认证企业培育,推广“提前申报”、“两步申报”等通关措施,提升口岸物流通关效率。2023年,上海将新增5家海关中间认证企业。帮助企业享受关税减免和通关便利,能够降低企业运营成本,提高企业的市场竞争力。
- **加强知识产权保护和贸易摩擦应对**:大力保护企业知识产权合法权益,鼓励企业运用国际规则保护合法权益,加强境外知识产权纠纷应对和维权协助。将RCEP国家作为贸易摩擦预警重点地区,加强信息收集、预测预警,支持企业应诉RCEP贸易救济调查案件,保护企业合法权益。加强知识产权保护和贸易摩擦应对,能够营造公平竞争的市场环境,保障企业的合法权益。
- **提高金融服务水平**:落实RCEP金融服务、金融信息传递和处理等相关承诺,推动更高水平的贸易投资便利化改革试点,推广使用跨境人民币“一码通”在线服务平台,支持企业使用RCEP区内贸易和投资人民币结算。推动融资结算便利服务,力争2023年实现跨境人民币结算规模增长。支持企业参与RCEP范围内资本市场融资,力争新增15亿澳元以上2023年新跨境融资。充分发挥出口信用保险融资增信功能,通过“单一窗口”进一步扩大小微企业保险覆盖面,提升“小莫莫保易保险”融资便利化水平政策。与建行融资合作,推广“短期综合保单”和“中小企业综合保单”,通过“跨境金融服务平台”高效开展保单融资服务。推动加快高铁运单金融服务融资试点,促进RCEP区域内跨境贸易发展。提高金融服务水平能够为企业提供更加便捷、高效的金融支持,促进贸易和投资的增长。
省级有关部门按照职责分工,加强协调联动,加强宣传培训,及时出台相关配套新政措施。各区县政府要加强组织领导,推动新政措施落实。市商务委要加强监督检查,及时通报新政实施情况,努力确保新政实施成效。
在当今全球化的时代背景下,RCEP的签署为重庆带来了前所未有的发展机遇。重庆积极落实相关行动计划,通过一系列政策措施全面提升与RCEP成员国的经贸合作水平。这不仅有助于重庆自身经济的高质量发展,也将为推动区域经济一体化进程做出重要贡献。在实施过程中,各部门需密切配合,持续优化政策措施,以更好地适应市场变化,实现互利共赢的良好局面。
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